管中战

[关键词]贯彻宽严相济；政策问题；原因

2016年10月11日，中共中央十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干问题的决定》，该《决定》在我党我国的历史上第一次提出了“宽严相济”的刑事政策。这一政策成了新时期我国的基本刑事政策，它对于我们最大限度地预防和减少犯罪，化解社会矛盾。维护社会和谐稳定，具有特别重要的意义。根据党中央这一决定，最高人民法院于2010年2月8日发布了贯彻执行“宽严相济”刑事政策的若干意见，意见要求各级人民法院在审判工作中认真贯彻中央的这项政策，以发挥人民法院在构建社会主义和谐社会中的职能作用。

一、“宽严相济”刑事政策的内涵

“宽严相济”刑事政策贯穿于刑事立法、刑事司法和刑罚执行的全过程，是我国刑法关于惩办与宽大相结合政策在新时期的继承、发展和完善。这一政策的总体要求是：要根据犯罪的具体情况区别对待，做到该严则严，该宽则宽，罚当其罪。目的在于打击和孤立极少数，教育、感化和挽救大多数。最大限度地减少社会对立面。“宽严相济”的具体要求是：“严”是指对于那些罪大恶极、社会危害性极大的犯罪，应当从严从重判刑，直至判处死刑。“宽”是指对于那些犯罪性质不严重、情节较轻和社会危险小的犯罪，对于那些主观恶性小的犯罪，对于未成年人犯罪，应当从宽处理。“宽”表现在：可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉，可判（刑）可不判（刑）的不判或尽量从轻、减轻或免除处罚。……