以“不确定性”著称的唐纳德·特朗普先生，2017年1月20日正式入主白宫后，将给美国带来什么样的东南亚政策？对中美关系产生什么样的影响？这都是关注东南亚问题者念兹在兹的大问题。综观中国国际问题研究界，大致有三种观点：一种认为，他将转向孤立主义，以便落实“美国优先”的竞选诺言，从而给中国腾出“东南亚空间”；一种认为，他的扩军主张，将强化美国在东南亚的军事存在，从而加大中美战略博弈紧张度；还有一种观点则介于上述两者之间，认为他声称要退出TPP，这将打击为加入TPP而付出了不少代价的越南等东盟成员国；而他对穆斯林的态度，将影响美国与文莱、马来西亚、印尼等东盟成员国的关系。两因素共同作用，将使得东盟在安全上不再那么依赖美国，从而成为中美冲突的缓冲带。

与国内事务相比，美国的行政系统在外交政策上有更大的发言权。总统及其安全与外交团队是外交政策的主要决定者。这个团队与总统经过6?12个月的磨合后将展示美国外交政策的大体轮廓。因此，分析这些人的特点有助于我们大致了解特朗普上台后的外交政策。

经过一个多月的观察与研究，大致可以得到若干初步判断。特朗普本人的主要特点是：极其自信但缺乏行政经验，重商业逻辑但追求利益时不按牌理出牌，不喜欢现在的体制内精英但缺乏自己的班底，WASP（白人、盎格鲁-萨克逊、清教徒）至上但不清楚这种主张落实的限度。这些因素决定了他在外交政策上将主要依赖于外交与安全团队。……