唐恬波

2016年12月初，以色列總理内塔尼亚胡、希腊总理齐普拉斯、塞浦路斯总统阿纳斯塔西亚迪斯聚首耶路撒冷，举行了自2016年1月后的第二次三国首脑峰会。而在不久前的2016年10月，埃及、希腊和塞浦路斯已经举行了自2014年11月以来的第四次首脑峰会。尽管舆论关注有限，但上述国家已经着手将“东地中海国家”这一模糊的身份概念，转化为具体的地缘政治集团。而“东地中海合作”的迅速推进，既源自各国反制土耳其与开发天然气的现实需求，又折射了更深层次的“外交突围”意图。

2016年12月8日，以色列总理内塔尼亚胡（右）、塞浦路斯总统阿纳斯塔西亚迪斯（左）和希腊总理齐普拉斯在耶路撒冷举行三国首脑峰会。

“东地中海”为何脱颖而出

跨地中海合作古已有之，自罗马人将地中海称为“我们的海”开始，这一地区的历史文化联系便从未断裂。到了21世纪，地中海沿岸各国的发展水平和意识形态千差万别，共同的“地中海认同”就成了一个构建合作平台的“最大公约数”。2008年，在法国力主下，欧盟27个成员国、部分地中海沿岸国家及其邻国等43国首脑召开了峰会，宣告成立“地中海联盟”，成为跨地中海合作最著名的一次尝试。但这一联盟很快就因生不逢时而归于沉寂。先是欧债危机愈演愈烈，欧盟及其成员国无意也无力再当“金主”;然后是在阿拉伯动乱中，突尼斯总统本·阿里和埃及总统穆巴拉克都黯然下台，而这两人恰好又是地中海联盟在北非的头号拥趸。原本约定两年一次的地中海峰会自2008年后再也没有举行，而地中海联盟如今基本只剩一个设在西班牙巴塞罗那的秘书处，还时不时遭遇严重的预算不足。……