孔寒冰

“精准性”主要是指中国同中东欧16国在各方面的合作要互需互补，规模和档次适度，而基本前提是对中东欧16国的多样性和中国与它们的差异性进行详细、深入的分析和考察，而不是脱离这些因素进行政治论证或学术论证。

2016年10月，我到布达佩斯进行学术访问。在交流中，一位匈牙利学者问我：“修建匈塞铁路的目的是什么？有多少匈牙利人想坐火车去塞尔维亚，又有多少塞尔维亚人想坐火车来匈牙利？”这只是他一个人的疑问，可不必做深度解读，但却使我联想起近十年来自己在中东欧国家进行学术考察时的所见所闻，进而也引发我对时下极为火热的“16+1合作”的思考。11月，李克强总理在里加第六届中国—中东欧国家经贸论坛上表示，五年来，“16+1合作”日趋成熟，积累了值得长期坚持的宝贵经验，即平等协商、互尊互助，互利互惠、合作共赢，开放包容、携手同行，联动发展、共创共享。对于中国和中东欧国家关系顺畅发展、合作卓有成效来说，这些经验毫无疑问是重要的保障。但是，“16+1”的“关系”与“合作”是双方构建的，而对方又是一个国家群体。所以，当从具体操作层面考虑这种“关系”与“合作”，特别是对于有效的经贸合作来说，了解中东欧16国间的差异和中国同这些国家之间的差异是非常重要的。

16个合作对象国之间的差异性在哪里

在中东欧16国中，13个由原地缘政治上的东欧国家演变而来，3个由原苏联加盟共和国演变而来。其中，波兰、匈牙利、阿……