高歌

“16+1”与“一带一路”的基本原则和合作重点略有差异，机制平台更是完全不同，体现了“16+1合作”不同于中国与其他“一带一路”沿线国家合作的特殊性。

2012年4月，中国时任总理温家宝与中东欧16国领导人在波兰华沙会晤，提出关于促进与中东欧国家友好合作的十二项举措，“16+1合作”由此起步。2013年9月和10月，习近平主席在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，绘就“一带一路”的宏伟蓝图。同为中国提出的倡议，“16+1”与“一带一路”有哪些相同和不同之处呢？

时代背景

“16+1”与“一带一路”具有相同的时代背景。

首先，和平、发展、合作、共赢成为时代潮流。加强“16+1合作”，有助于促进中国同欧洲关系的全面发展，提升中欧全面战略伙伴关系的全球影响力，为世界发展繁荣贡献力量。而共建“一带一路”符合国际社会的根本利益，是国际合作以及全球治理新模式的积极探索，将为世界和平发展增添新的正能量。

其次，国际金融危机和欧元区债务危机影响深远，各国面临的发展问题严峻。国际金融危机和欧元区债务危机相继爆发，中东欧国家深受其害，世界经济增长也面临诸多不稳定不确定因素。“16+1合作”和“一带一路”建设都是为应对危机、维护全球自由贸易体系和开放型世界经济而提出的倡议。

再次，中国继续坚持和推进对外开放。对外开放是中国的基本国策。中东欧是欧洲最有发展潜力的地区，投资环境较好，与中国的经济互补性较强，中国资金和商品可借“16+1合作”平台，经由中东欧进入欧盟市场，从而扩大与欧盟的经贸合作。……