编者按：2015年10月13日印度启动对华瓷砖反倾销调查，调查期（POI）为2014年4月1日至2015年3月31日。调查机关在2016年3月11日公布了案件初裁，并开始征收临时反倾销税。

2016年6月20日，本案各利害关系方在印度反倾销调查机关的组织下召开了第一次听证会，并于2016年6月27日提交了书面意见。随后2017年1月31日第二次听证会召开。根据会议要求，五矿商会提交了第二次听证会的书面意见。

本栏目发表的是第二次听证会的书面意见文稿，与第一次书面文稿相比，意见提出的更加具体并更加有针对性。希望能够对广大出口企业提供有益帮助。

1 简介

2015年10月13日印度启动对华瓷砖反倾销调查，调查期（POI）为2014年4月1日至2015年3月31日。调查机关在2016年3月11日公布了案件初裁，并开始征收临时反倾销税。随后2017年1月31日第二次听证会召开，调查机关要求本案利害关系方提交书面意见。鉴于此，五矿商会谨提交本意见，并将对调查期间的新事实跟进提交。

2 调查机关的抽样程序存在缺陷

通过梳理调查机关在抽样程序环节的事实做法，并结合印度反倾销法规则17（3）关于抽样的相关规定，我们认为调查机关采取的抽样方式与法律规定不符，进一步违反了自然正义的基本原则。

2.1调查机关目前的抽样程序不合法

本案中，106家生产商/出口商提交了抽样答卷，但调查机关最终只将抽样限制在18家企业或6条供给链，并拒绝了49家企业的抽样答卷。这一结果在代表性上理当受到质疑。

首先，抽样公告中的抽样企业标准仅为调查期间向印度进口数量超过200，000 平方米，许多满足条件、体量较大的企业却不在抽样范围内，这一并不严厉的条件下不应当只有少数企业为调查机关接受；……