高洁

摘 要：在我国城市化的过程中，为了加大各城市，尤其是县市的自主发展能力，减少管理层级，我国于2010年提出了"省管县"代替"市管县"的制度。论文在此基础上，以江苏苏州市为例，分析了其区域发展和财政体制的协同机制，通过解析苏州市空间布局形成的原因，对其空间布局、特征作了总体的评述，提出了在该种体制下对地方中心城市空间布局的新要求，拟提了有关于苏州市的新一步规划策略。

关键词：苏州，城市空间规划，策略

1 引言

随着我国城镇化的加剧，2000年至2010年的城市用地面积已经扩大了83.41%，城镇人口增加了45.12%，城市的用地增长率和城市人口增长率的比值达到了1.85，远远高于国际上的公认的合理阈值1.12。这个值意味着在我国土地利用效率非常的低，随着这一因素的出现，其还伴随着一系列的问题产生，如交通拥堵，环境污染，水资源恶化等，一般来说，这些现象的产生和城市空间的密度有密切的关系，合理规划城市空间，有利于抑制这些现象的产生。因此我们应该严格按照中央城镇化工作会议所提出的“严控增量，盘活存量，优化结构，提升效率”等方针政策，我们也应该严格遵循国土资源部提出的“严格控制城市建设用地规模，确需扩大的，要采取串联式、组团式、卫星城式布局”等方针政策。论文主要论述了在一个相对有限的城市边界下，通过空间的优化、选择、评估等方式，提高城市的空间利用效率，整体提高城市的管理能力，提出城市空间规划策略[1]。……