王靖怡

近年来，宁夏回族自治区大力推进新农村建设，先后编制完成了全区村庄布局规划（2003～2013年）和县域镇村体系规划，全区小城镇规划覆盖率达到100%，村庄规划编制覆盖率达到60%。通过逐年加大美丽乡村建設力度，农村基础设施配套水平明显提升，全区70%的小城镇、35%的村庄实施了建设改造。全区村庄集中供水覆盖率达79.6%，新增农村道路18500多公里，植树100多万株，安装太阳能热水器20多万套、路灯3万多盏。全部村庄内部通电，户户通有有线电视，全区50%的小城镇通有天然气。累计争取中央补助资金22亿元，改造农村危楼危房37万户，改造后户均建筑面积65平方米，解决了100多万农村困难群众住房问题，改善了农村人居环境，让广大农民群众享受到改革开放的成果。

虽然全区新农村建设工作取得了明显成效，但是在资金整合、规划建设中依然还存在着不少困难和问题。

银川市掌政镇于2010年拉开了城镇建设的大幕。经过4年建设，一座初步能容纳3万人、远景5万人的崭新小城镇出现在人们面前，所辖的几个村的建设也进行得如火如荼，但同时也突显出不少问题亟待解决。

1掌政镇特色小城镇简介

掌政镇于2010年被确定为自治区重点建设的12个特色小城镇之一。镇区规划面积近6000亩，基础设施远期承载按5万人规模进行规划设计。在小城镇规划建设过程中，重点围绕“打造宁夏塞上江南水乡、宁夏生态湿地旅游产业第一镇、宁夏农民工创业孵化园区”等功能进行。小城镇建设坚持“三个集中”的原则，即人口向中心村、小城镇集中，产业向园区集中，土地向集约规模化集中。……