雷蒙

每年1月，瑞士小镇达沃斯毫无疑问地成为全球瞩目的焦点，因为世界经济论坛在此举行冬季年会，各国政要、商界巨擘不远万里汇聚于此，观察经济走向，碰撞思想火花。

当前，全球经济贸易增长动能不足，保护主义和民粹主义思潮兴起，世界政治经济发展面临的不确定性增加。习近平主席应邀出席今年世界经济论坛年会并在开幕式上发表主旨演讲，给经济全球化带来了新希望，契合了今年达沃斯年会“领导力：应势而为，勇于担当”的主题。

习近平主席在会上提出了中国关于全球化的认识和主张，呼吁各国坚定不移发展全球自由贸易和投资，在开放中推动贸易和投资自由化便利化，旗帜鲜明反对保护主义。习近平主席关于贸易自由化领域的发言得到了各国的积极反馈。两天后，在瑞士经济部长阿曼召集的世贸组织小型部长会议上，与会成员部长普遍强调了贸易作为发展和增长引擎的作用，提议各国应加强对自由贸易益处的宣传，回击关于逆全球化反贸易的思潮。部长们还高度赞扬以规则为基础的多边贸易体制在确保全球贸易的稳定性和可预见性方面发挥的作用，呼吁维护这一体制的完整性并加强世贸组织的功能。

中国代表团在会上提出了关于今年底世贸组织第十一届部长级会议的成果议题设想，要求将反倾销反补贴、电子商务、投资便利化、粮食安全公共储备、服务贸易国内规制等议题作为会议成果。特别值得一提的是，继就电子商务的发展内涵问题提出正式提案后，中国还在会上提出了反倾销反补贴、投资便利化的中国方案。

中国方案的提出具有较强的现实意义。在全球贸易持续低迷、主要成员贸易政策内顾的情况下，贸易救济措施成为各国保护本国产业的工具箱中的首选措施，由此可能产生的风险就是全球范围内的贸易救济措施滥用行为。因此，提出澄清和改善现有贸易救济规则，有利于维护一个开放、稳定和公平的国际竞争环境。

而促进投资便利化更是符合各国普遍利益。在全球经济增长乏力、全球投资大幅下滑的情况下，如何重振投资的引擎作用是各国政府都在关注的事情，但不容回避的是东道国监管权和保护投资者利益之间的矛盾也需要得到有效协调。作为去年二十国集团会议主办国，中国已经推动达成了《全球投资指导原则》。现在中国提议世贸组织开展投资问题的讨论，从相对简单的投资便利化角度入手，呼吁推动建立公开透明的投资法律框架、提高投资行政审批效率、加强发展中成员能力建设，是为应对全球治理挑战贡献的新智慧。

“這是最好的时代，也是最坏的时代”。多边贸易体制面临前所未有的发展困境，传统领导者开始远离其缔造的世贸组织，但中国引领世界经济和全球化正确方向的时代已经开始，中国提案的提出只是中国发挥引领作用的一个具体范例而已。多边贸易体制就是在各方与困难的不断斗争中成长发展的，逃避责任、远离困难不是出路，因为历史是勇敢者创造的。

编辑|王秋蓉 qiurong.wang@wtoguide.net