甘清毅 广西博白县东平镇水产畜牧兽医站537619

村级动物疫病防治员管理模式探讨

甘清毅 广西博白县东平镇水产畜牧兽医站537619

村级动物疫病防治员（以下简称村防员）是动物疫病防控体系的基础力量，因此能否对村防员的工作进行有效管理将直接关系到动物防疫工作的成败。本文就如何合法有效地规范村防员的管理进行探讨，以期为有关部门提供决策参考。

动物防疫；村防员；法律；管理

1某市村防员的基本情况

（1）组建情况。根据《动物防疫法》《重大动物疫情应急条例》等有关规定，2009年某市出台了《村级动物疫情报告员管理办法》，规定每个行政村配备1名村级动物疫情报告员（即村防员）。目前，全市6县6区辖87个乡镇939个村民委共配备村防员973人。村防员经县（区）兽医主管部门考核后聘用，接受县（区）级兽医主管部门和乡镇政府的双重管理，以县（区）主管部门管理为主。

（2）经费情况。从2009年开始，某市由市政府出台专门的村防员资金管理办法，把经费列入年度预算,资金由市、县（区）两级财政按1∶1比例共同承担。市财政按每年1200元/人的标准补助工作经费和100元/人的标准补助培训经费。2010年以后市级以上财政也落实了部分村防疫员免疫注射经费。以上两项经费合计，该市每名村防员每月的平均补助经费约为450元。

（3）管理情况。某市由政府出台有专门的村防员管理办法，县（区）政府根据市政府的管理办法制定本辖区的实施办法，各县（区）主管部门再制定详细的考核细则（办法）。……