颜立杰

【摘要】推进一二三产业融合发展，是加快转变农业发展方式、拓宽职工增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措。随着我国城镇化和工业化的快速推进，农业农村基础设施不断完善，信息化技术快速应用，全国各地开始出现了农业与二三产业融合发展的倾向。

【关键词】加强；产业融合

推进一二三产业融合发展，是加快转变农业发展方式、拓宽职工增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措。随着我国城镇化和工业化的快速推进，农业农村基础设施不断完善，信息化技术快速应用，全国各地开始出现了农业与二三产业融合发展的倾向。例如，在城镇郊区发展观光农业、休闲农业、都市农业等；在发达地区发展信息农业、设施农业、工厂化农业；在农产品主产区发展高端增值农业，建立农产品加工基地、设立农产品直销地等。但是，当前我国一二三产业融合还处于初级发展阶段，农业与二三产业融合程度低、层次浅；新型农业经营组织发展迟缓；先进技术要素扩散渗透力不强；涉农公共服务供给不足等。

一、理论探讨

所谓一二三产业融合，是各类农业产业组织通过延伸产业链条、完善利益机制，打破农产品生产、加工、销售相互割裂的状态，形成各环节融会贯通、各主体和谐共生的良好产业生态。从融合主体划分，可分为内源性融合和外源性融合，前者如以农户、专业大户、家庭农场或农民合作社为基础的融合发展，后者如以农产品加工或流通企业为基础的融合发展；从融合路径划分，可分为组织内融合和组织间融合，前者如家庭农场、农民合作社办加工和销售，或農业企业自建基地一体化经营，在产业组织内部实现了融合，后者如龙头企业与农户、合作社签订产品收购协议，在产业组织间实现了融合。

二、现有典型模式

在实现一二三产业融合发展中，典型的示例可分为以下四类：

1、农户主导型

所谓农户主导型，是指在产业链建设中，依托当地农户开发当地优势资源，并逐步由农业生产向农产品加工、营销以及乡村旅游等方面拓展，最终形成一二三产业融合发展的态势。农户主导型主要包括农产品地产地销模式、农家乐模式、家庭手工艺品产销模式等。

2、农民合作社主导型

所谓农民合作社主导型，是指在产业链建设中，依托农民合作社兴办加工和流通，将产业链条逐步由生产环节向加工和流通环节延伸，最终形成一二三次产业融合发展的态势。

3、龙头企业主导型

所谓龙头企业主导型，是指在产业链建设中，依托农产品加工或流通龙头企业，向前延伸产业链条，建立生产基地并与农民建立利益共享机制，将产业链条覆盖农产品生产、加工和销售全过程，最终形成一二三次产业融合发展的态势。

观察龙头企业主导型，其本质是通过龙头企业向农业导入先进要素并与农村土地和劳动力资源结合，实现对农业的引领和农民的带动。这种产业融合模式比较普遍，具有很强的生命力和可复制性。当然，这种模式的成功运行，也需要几个先决条件。首先，公司实力较强，具有一定的抗风险能力；其次，公司产品具备市场竞争力，有自己的品牌和比较稳定的销售渠道；再次，要构建好系统运行机制和收益分配机制，有效发挥合作社、协会、村集体等中介组织的桥梁纽带作用，节约企业与农户间的交易成本，减少交易双方的机会主义行为，实现企业与农户的稳定合作关系。

4、“互联网+X”型

与以上三种从主体的维度进行划分不同，“互联网+X”型是以互联网为主要载体，依托现代信息技术和物流手段，将农户、农民合作社、农业企业产品的销售半径延展至全国乃至全球，大幅度减少产品流通的中间环节和交易成本，是产销对接的典型模式。“互联网+X”模式，其最大的特点是依托互联网平台实现了生产者和消费者的直接对接，大大缩短了供求双方之间的距离，使生产者得到了流通环节的全部增值收益。

三、推进一二三产业融合的思路与建议

虽然有一二三产业融合发展的模式，但是如何将现有的模式做的更加深入，范围拓展的更加广，让一二三产业更加深入的融合，从而为我们创造更多的价值呢？推进一二三产业融合发展，既要培育经营主体，又要理顺融合机制，还需要政府发挥先导作用、优化发展环境。针对当前产业发展的实际，围绕推进一二三产业融合发展，现分别阐述如下。

1、把握一个准则

如前所述，推进一二三产业融合发展，其本质就是要重构农业产业链和价值链，这要求我们需要把握好一个准则，即农业要与农产品加工业、流通业共振，加工流通增值收益要让农民共享。这一准则是一二三产业融合的本质要求，也是促进现代农业发展农民增收致富的本质要求。产品品牌培育、发展和保护体系，让好的产品卖出好的价格，真正提高特色农产品的产品附加值和市场竞争力。

2、培育三类主体

一是发展专业大户和家庭农场。专业大户和家庭农场是专业化的农户，是商品农产品的主要提供者。一方面要注重专业大户、家庭农场与市场的连接，通过提供信息服务、加强组织化程度等方式，促进产销对接；另一方面，要引导专业大户、家庭农场自身延长产业链条，发展初加工、地产地销等产业形态，促进产业融合。

二是支持和规范发展农民合作社。无论是合作社自身主导的产业融合，还是农民或龙头企业主导的产业融合，合作社都可以依托其组织优势，在扩大产业规模、提高农民谈判地位、降低交易费用、让农民分享增值获益等方面发挥重要的作用。要进一步发挥好农民合作社在一二三产业融合中的作用，一方面要加大对合作社的支持力度，加强人才培养，提高合作社经营能力、市场竞争力和抗风险能力；另一方面，要推进合作社的规范化建设，加强制度建设和执行，规范运行管理制度和财务管理制度，让合作社真正成为农民自己的合作社。

三是做强做优龙头企业。龙头企业具备资金、技术、人才等多方面的比较优势，依托产业化发展机制，带动农民合作社、农户发展生产，发展农产品精深加工和营销，促进农业转型升级，是一二三产业融合的引领力量。龙头企业主导的产业融合，具有产业链条长、价值增值大、充分发挥各主体比较优势的特点，具有很强的复制性和推广性。而要发挥好龙头企业的优势，就需要做强做优龙头企业。所谓做强，就是要通过实施财税、金融、人才等配套措施，支持龙头企业发展壮大和转型升级，让龙头企业有能力有条件在产业融合中发挥主导性作用；所谓做优，就是要通过龙头企业与农户相互入股、龙头企业领办创办农民合作社等方式，完善利益联结关系，支持龙头企业与专业大户、家庭农场、合作社有效对接，推进各类主体的深度融合。

3、强化四项工作

一是主产区农产品就地加工转化。出台相关支持政策，支持农产品加工业向主产区、优势产区集中，发展农产品产地初加工和精深加工，延长产业链条，让主产区不仅是原字号农产品的输出地，更要成为加工品的生产基地。二是加强一村一品的发展建设，加大宣传和推广力度，形成特色资源优势和品牌优势。通过自主开发、招商引资等方式，逐步将特色农产品生产向加工和流通领域延伸，打造完整的产业链条。挖掘特色村镇的文化价值和旅游资源，通过民俗、节庆、体验等方式，促进农旅深度融合。三是产业集群、企业集聚。在一定区域范围内，按照专业化分工的要求将上下游各类主体有机联接在一起，通过分工协作，有利于降低交易成本、实现协同发展。推进一二三产业融合，也可以借鉴产业集群的思路，在农产品生产优势区域发展加工和流通园区，配套相应的科研、培训、信息等平台，形成生产、加工、流通互为支撑、相互配套的产业综合体。四是拓展农业多功能性。拓展农业多种功能，发展休闲观光、农事体验、文化传承、生态保护等新型业态，是实现经济效益、社会效益和生态效益有机结合的重要途径，也是一二三产业融合的现实选择。特别是休闲农业未来前景广阔，对农村发展和农民致富都有很强的促进作用，值得高度重视。