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关于加强煤矿安全文化建设的思考

2017-03-15邹洪君

青春岁月 2017年2期
关键词:加强思考

邹洪君

【摘要】煤炭企业安全文化是社会文化与企业安全生产长期结合形成的一种特有的文化产物,是在煤炭企业生产实践过程中形成的安全理念、管理制度、群体意识和行为规范的综合反映。因此,搞好煤矿安全文化建设,对于实现煤炭企业安全生产的持续稳定好转具有重要的现实意义。

【关键词】加强;煤矿安全文化建设;思考

党的十六届五中全会首次将安全与资源、环境提到同等重要的国策位置上,列为可持续发展的重要内容之一。安全生产是煤矿的头等大事,要从本质上实现安全发展,就必须加强煤矿安全文化建设。

一、加强安全文化建设的重要性

煤炭企业安全文化是社会文化与企业安全生产长期结合形成的一种特有的文化产物,是在煤炭企业生产实践过程中形成的安全理念、管理制度、群体意识和行为规范的综合反映。

1、加强安全文化建设有助于提高职工的安全思想境界。大量涌入煤矿的农民工带着典型的农耕文化特点,对于井下建章作业可能导致的后果缺乏认识。同时,部分社会闲散劳动力进入煤矿,其中有些人员安全道德水准过低,贪图一时便利为自己和他人留下安全隐患,甚至还出现个人利益无视他人生死的可耻行为。安全文化的传播与普及将有助于职工摒弃陈旧落后的安全观念,树立科学的安全发展观。

2、加强安全文化建设有助于职工识别和处理“物的不安全状态”。煤矿生产作业场所在地下,受环境制约因素较大,随时会受到各类自然灾害的威胁。如果作业人员对井下的不安全恩素认知程度不高,就极易发生事故。长期的生产实践证明,受过教育而又经验丰富的井下作业人员,对不安全因素和事故前兆具有一定的认知和处理能力。安全文化能够帮助人们识别事故的不安全状态,并指导人们对不安全因素采取防范和化解措施。

3、加强安全文化建设有助于职工约束“人的不安全行为”。人的行为受思想的支配和控制,安全思想进入到人们的头脑当中,就会成为安全行为的支配力量和不安全行为的控制力量。安全文化一旦形成,其中包含的精神理念、价值观和道德准则就会在企业里广泛传播和渗透,成为促进企业安全发展的重要力量。

4、加强安全文化建设有助于提高企业的安全管理水平。安全文化是安全管理的内在基础。加强安全文化建设的目的就是把安全价值观落实到安全管理工作之中,创建良好的安全人文氛围,引导职工用安全文化理念想问题、办事故,使安全文化理念成为自觉的行为规范,最终实现从“要我安全”到“我要安全”、从被动到主动的转变。

二、安全文化建设的内容和重点

要充分发挥企业安全文化建设在企业管理中的作用,必须立足于实际,不断培育發展有特色的安全文化,以适应企业安全生产的要求。

1、培育和发展安全文化理念。总结和培育出符合企业实际、具有企业特色的安全理念,是加强安全文化建设的前提和基础。煤矿职工构成的复杂性和文化观念的多元性要求企业安全文化建设必须以提升全员安全思想境界为着眼点,重新建构员工的安全价值观。

2、培育和发展安全行为文化。安全行为文化要以建设本质安全型企业为目标,积极探索安全工作的新方法、新手段,营造不安全行为的“自控”氛围,建立持续发展、不断改进的安全监管体系。

3、培育和发展安全制度文化。安全制度文化是企业安全文化建设的重点。培育安全制度文化,就是要把安全制度机制建设放在煤矿安全的实践过程中加以运用和把握,不断对规章制度进行整合和完善,从而建立为广大职工所主动接受、自觉遵循的安全管理制度、机制和行为规范。

4、培育和发展安全环境文化。安全环境文化是企业安全文化的重要组成部分,分为硬环境和软环境两个部分。硬环境包括安全综合监控系统的开发,安全监控设备的管理、使用和维护,资金的投入以及安全基础设施、职工的生产条件、工作环境等;软环境包括职工的精神需求、安全周期、安全品牌、企业形象等。加强安全环境建设要从提高装备水平入手,转变煤矿生产方式,加大安全投入,不断完善安全设施,探索现代安全管理手段。

三、安全文化建设的方法和途径

安全文化建设是一项长期的系统工程,要推动这项工作深入开展就必须结合实际,研究和探索安全文化建设的方法和有效途径。

1、坚持党管安全是安全文化建设的前提和保证。安全文化建设既涉及职工观念、道德、态度等深层次的人文因素,同时也涉及企业生产、经营、管理、培训等各项工作。只有群众广泛参与,才能把企业文化建设抓实抓好。因此,企业各级党组织必须要肩负起安全文化建设的重要任务。一要加强对安全文化建设的领导。要站在落实“三个代表”重要思想和科学发展观的高度认识企业安全文化建设的重要性,为安全文化建设提供思想政治上的保障;研究企业安全文化建设的方针、目标、任务,培养安全文化意识、营造安全文化氛围、注重安全文化规范;进一步明确各级领导、各级组织在安全文化建设中的职责和责任,建立起党委领导,行政负责,党政工团各级组织齐抓共管的新格局。二要突出安全文化建设的地位。要把安全文化建设纳入企业文化建设的总体规划中,将安全思想、安全哲学融入到企业生产经营的各个层面,唱响“安全发展”的主旋律,使安全文化与企业文化相融共生。协调发展,整体推进。三要为安全文化建设提供机制保障。安全文化建设不能“上头热,下头凉”,也不能“风吹树梢动,雨打地皮湿”,需要常抓不懈,持之以恒。对此,必须地企业实际,制定企业安全文化创建方案,形成企业安全文化建设长效机制。

2、强化教育和培训是安全文化建设的重要手段。安全教育和培训是促进职工树立正确安全观的最基本、最有效的手段。一要采取灌输式的法规教育。安全生产的法律法规是安全文化的精华。因此,要通过加强安全法规教育,着力培训养职工的执行意识,实现由“外界施压、被动接受”向“自我加压、自我管理”的转变。二要采取分层次的岗位教育。加强安全教育培训要区分对象,各有侧重。对新工人要进行岗前安全技术培训;对一工种侧重于岗位技能培训;对安全管理人员及关键岗位侧重于安全专业知识的培训;对安全不放心人员及时开展安全预防性帮教。三要采取针对性的班前教育。班前教育是安全思想教育是取有效的形式和载体。班前教育的关键在于内容结合实际,形式灵活多样、切忌简单化、程序化。通过班前教育,把安全生产的人体观念与亲情文化渗透到职工思想之中。

3、强化制度约束是安全文化建设取得实效的关键所在。要使安全文化建设起到规范职工行为的效果,就必须提高制度的执行力和约束力。一要完善制度设计。制度设计严谨科学、操作性强,才能对职工行为产生约束作用。为此,要充分调查研究,细化具体操作环节,不断完善制度,提高其落实的效果。二要强化行为约束。要提高职工的自控能力,使职工摒充“三违”陋习,养成良好的生产作业习惯。要充分发挥班段长、安监员、老工人的作用,使之成为安全文化的重要承载者、传播者和实践者。三要加大奖罚力度。惩罚是为了制约,奖励是出于激发。只有奖励而没有惩罚,必然淡化奖励的驱动力。因此,对于安全管理制度执行情况的管理和监控,应当做到奖罚分明,促进各类安全管理制度有效落实。

4、全员参与是安全文化建设的基础。安全文化是团队文化,必须依靠群众,动员企业各方面力量广泛参与。一要强化舆论宣传。充分利用广播、电视、宣传栏等形式,通过安全生产典型和“三违”人员等手段,引导干部职工牢固树立“安全第一”的思想,营造良好的安全文化氛围。二要丰富创建载体。深入开展“安康杯”竞赛、安全演讲、安全征文等安全文化活动。通过潜移默化的教育,使全体职工树立正确的安全意识,培育职工的安全价值观及敬业精神。三要调动参与意识。号召全体职工进行自学,为职工编写安全文化宣传手册,让职工随身携带,走到哪里学到哪里。同时,要结合文明社区、文明家庭的创建活动,让安全文化建设进家入户。

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