李吉秋

【摘要】煤矿安全生产与煤矿党建工作都是十分艰巨复杂的系统工程，二者都必须坚持“以人为本”原则，只有把人的工作做好了，二者才能体现出最佳效果。所以，只有坚持创新思维，不断总结和创新工作理念，与时俱进，扎实工作，才能使党建工作在煤矿安全生产中发挥重大作用，才能使党建工作与煤矿安全工作互动互补，共同提高和推进企业的整体素质和发展水平。

【关键词】党建工作；煤矿安全生产工作；作用

煤矿安全生产与党建工作是两个不同的课题，但二者之间仍有着必然的联系。煤矿安全工作是煤矿一切工作的基础，没有安全保证，其它一切工作都无从谈起。而煤矿党建工作是煤矿政治工作的核心内容，主要是通过党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用，来充分调动和发挥广大职工的积极性、主动性和创造性，保证企业各项工作健康稳定发展，尤其是在安全生产中起着举足轻重的作用。根本目的相同，工作方式和手段有所不同。安全侧重于制度的完善和落实，来保证安全生产。党建工作侧重于人的思想观念向好的方面转变，以影响自身行为。但二者的最终效果都是靠人的思想和行為来体现。可以说，二者互为作用、互为条件、互为补充、互为促进，共同担负着煤矿发展的重任。

一、煤矿党建工作是煤矿安全工作的政治保证

观念决定意识、意识决定行动、行动决定效果。企业中的一切活动，都离不开人的思想和行为。人是管理与被管理的主体。人的行为和习惯，直接影响着制度的执行与落实。但任何制度只能是对人的行为习惯的约束和影响，要想使制度入心入脑，在头脑中形成自觉的意识，还得与做人的思想工作紧密联系，党建工作正具备了这样的优越性，二者的有机结合更能体现出最佳效果。

在大力开展和推进兑标管理的过程当中，开展了一系列党建工作的有效活动，为保证安全生产提供了有效途径。如针对工作实践中存在的“三违”现象，适时推出了“班组长以上管理人员抓‘不安全行为规定”和“领导干部入井跟班带班制度”，有效地遏制了“不安全行为”现象。围绕领导班子建设的“形象工程”、段队安全生产的“安全工程”、职工队伍建设的“四有工程”、党支部和党员作用发挥的“先锋工程”、井上下环境卫生治理的“文明生产工程”、社会治安综合治理的“平安工程”、为职工群众办实事、送温暖的“温暖工程”，使党建工作发挥了巨大作用。在实践中要求党员要比普通群众先进，要做安全生产的表率，影响和带动全体职工做好安全工作。同时结合“四好班子”建设和“五好党支部的创建”把党建工作纳入科学、规范运行之中。通过“一个党员一面旗”、“党员先锋岗”、“党员责任区”等活动的开展，有效地推动了安全生产，也激发了职工的思想潜能，带动广大职工自觉履行职责和遵守制度，自觉规范行为和习惯，促进全井安全平稳发展，促进安全管理程序顺畅、和谐，为矿井安全生产提供了思想动力和政治保证。

二、煤矿安全文化建设必须以党建工作为基础

煤矿企业能否保持正确的发展方向，党建工作起着至关重要的作用。近年来，用文化管理企业成为企业管理的最高目标和追求。煤矿企业安全文化也成为企业文化建设的重要内容。如何使企业安全文化彰显出独特优势，还必须依靠党建工作引领和指导企业安全文化，为企业安全文化提供组织保证。实践证明，只有坚持继承和发扬党的优良传统，发挥党的先进性作用，用党的纪律和“三个代表”要求及科学发展观指导实践，依靠广大职工来开展工作，才能有效地促进企业安全管理。

煤矿安全文化建设的主体是人，它有赖于全体职工的共同愿景，通过企业价值来实现个人价值，也就是个人与团队之间的相互依托、不断实践、实现价值的过程。我们要坚持“以人为本”这一工作核心，围绕以制度约束人、以标准规范人、以标杆引导人、以亲情感化人、以竞争激励人、以氛围感染人、以文化提高人七个方面积极主动开展工作，从制度完善入手，注重发挥党员队伍先进作用。要充分发挥党员在煤矿安全生产中的作用，带动和促进广大职工努力工作、昂扬向上，形成一股强大的团队精神力量，在企业参与市场竞争、赢得市场主动权上更能体现出实力和潜力。

三、煤矿党建工作在安全生产中起着决定性的作用

煤矿党建工作搞的好与坏，将直接影响着企业的安全生产。一是破解难题要安全。围绕安全生产这个中心，加大宣传教育力度，在安全生产中善于出点子，围绕安全生产做文章，切实担负起安全生产的责任，开创安全生产新局面。针对安全管理难度大的被动局面。二是开展活动促安全。党支部要始终以区队安全生产为中心，针对区队安全生产的变化规律，区队班组长以上管理人员认真做到“四知”、“六谈”、“七嘱咐”，充分发挥党建作用，确保了安全生产。四知：知现场条件和施工措施；知影响职工安全的薄弱环节；知职工的个性、爱好、家庭状况；知职工的思想变化节律。六谈：找骨干谈现场变化情况；找有丰富实践经验的老工人谈安全技术、经验要领，搞好传、帮、带；找不懂技术的糊涂人和盲目蛮干的粗鲁人谈学习安全技术的重要性，谈生产过程中应注意事项，并指派骨干与之交朋友，使他们尽快成为技术熟练、重视安全的人；找探亲归队的疲劳人谈现场生产情况，提醒他们上班要集中精力，下班要注意休息，并让群监网员随时关注他们的安全；找图省劲、怕麻烦的懒惰人谈马虎凑付的危害性，谈搞好安全质量的重要性，提高他们的认识，转变他们的思想，并辅以一定的纪律约束；找情绪低落的烦恼人谈，及时给予思想上的开导，生活上的关心，经济上的帮助，矛盾上的调解，切实为他们排忧解难，以消除他们的烦恼，专心致志地搞好安全生产。七嘱咐：上班前注意察色，发现情绪反常的职工，及时摸清情况，进行个别嘱咐，为他们解开思想疙瘩，必要时劝阻其下井；嘱咐职工班中精力要集中，严格按章作业，听从值班队干和班组长的指挥；嘱咐职工下班后按时休息，饮酒不要过量，特别是上班前不能喝酒；嘱咐职工上下井时注意行路安全；嘱咐骨干注意做好重点人物的安全监督工作；嘱咐安检人员加强责任心，注意工作方法；嘱咐职工家属多吹“注意安全”的枕头风。三是强化责任保安全。实行区域包干制，对当班工作面安全情况、工程质量、文明生产、材料消耗进行考核，对班组出现“不安全行为”人员，则实行双倍考核办法。同时，强化职工安全教育培训，规范职工不安全行为。

总之，煤矿安全生产与煤矿党建工作都是十分艰巨复杂的系统工程，二者都必须坚持“以人为本”原则，只有把人的工作做好了，二者才能体现出最佳效果。所以，只有坚持创新思维，不断总结和创新工作理念，与时俱进，扎实工作，才能使党建工作在煤矿安全生产中发挥重大作用，才能使党建工作与煤矿安全工作互动互补，共同提高和推进企业的整体素质和发展水平。