张文忠

【摘要】思想政治建设是领导班子建设的灵魂，是领导干部拒腐防变的总开关。近年来，我们深刻吸取大要案教训，坚持从农场党委做起，以上带下，把加强领导班子思想政治建设摆上突出位置，牢牢抓在手上。

【关键词】领导班子；思想建设；约束机制

思想政治建设是领导班子建设的灵魂，是领导干部拒腐防变的总开关。近年来，我们深刻吸取大要案教训，坚持从农场党委做起，以上带下，把加强领导班子思想政治建设摆上突出位置，牢牢抓在手上。用科学理论来凝聚，用加快发展来维系，用思想交融来激活，用强化能力来提升，用制度安排来规范，用优良作风来推动，用有效监督来保障，用自我修养来支撑这九个方面的内容，进一步明确了领导班子思想政治建设的工作主体，选准了工作客体，健全了工作机制、突出了工作重点，增强了班子成员的执政能力，提高了领导班子的执政水平，进而推动了企业发展，增强了企业实力。

一、突出根本点，结合企业文化抓，利用领导班子思想政治建设与文明建设的互补性，解决提高理论素质的问题

实践中，我们主动、自觉运用企业文化这一重要载体，实现了领导班子思想政治建设与企业文化建设的相互补充和促进。

第一、突出领导干部特别是党委中心组理论学习这个重点，增能力。结合实际研究制定了“四个一”、“三定期”等量化学习制度。即：每月一次中心理论组学习；每个专题有一个中心理论组成员发言；中心理论组成员每人每季至少写一篇文章；每个班子每季要有一项学习成果。定期抽查笔记，定期组织理论考试，定期通报学习出勤情况。

第二、在联系实际、解决问题、指导实践上下功夫，增活力。农场党委要求班子成员都要结合工作实际，围绕分管工作拟定调研课题、撰写论文或调研材料，按照学以致用、用以促学、学用相长的要求，引导班子成员以科学理论来分析和总结工作实践，并通过归纳和提炼从实践上升到理论，用于指导和推动工作。

第三、健全干部教育培训的激励和约束机制，增动力。农场党委明确规定“一把手”为理论学习第一责任人，要求领导干部述职要“述学”，职工群众评议干部要“评学”，考核干部要“考学”，检查工作要“查学”，把理论学习情况作为单位评先、干部提拔的重要依据，增强了班子成员的理论感和理论兴趣。

二、选准着力点，以人为本抓，注重领导班子思想政治建设与队伍建设的相关性，解决把握正确用人导向的问题

为政之要，在于用人。看一个党委班子凝聚力强不强，很大程度上是看用人公不公。为此，我们牢记“三个一”，做到了“三公”，即：一把尺量准，公心识人；一碗水端平，公道待人；一盘棋走活，公正用人。

一是配强选精一把手，用高素质的一把手带好班子。对打不开工作局面的“散班子、懒班子、软班子、不团结的班子”坚决进行了调整，做到了“五用五不用”即：坚持以德量人、用干实事的干部，不用“整事”的干部；坚持以能用人，用开拓型的干部，不用保守型的干部；坚持以廉择人，用干净的干部，不用“埋汰”的干部；坚持以绩取人，用想明白、说明白、干明白的干部，不用“整明白”的干部。在重视选拔高知识层次、优秀年轻干部的同时，也注意选拔那些经过刻苦自学、长期积累，确有真才实学的优秀干部。

二是进一步健全了对领导干部的监督约束机制。不断健全和完善领导干部定期谈话制度、诫勉、函询制度、领导干部推荐、考察责任制度、离任审计和任期经济责任审计制度、个人重大问题报告等制度，为加强干部监督管理提供制度保证。

三是突出抓好了领导班子的党风廉政建设。深入持久地实施“廉洁兴企”工程，完善党委班子党风廉政建设责任制，以职工反映的焦点问题为重点加大反腐倡廉力度，对于苗头性问题，及时谈话，早打招呼，争取把问题解决在萌芽状态；对于有线索的违法、违纪案件，无论涉及到什么人，无论职位多高，背景多深，都能做到一查到底、水落石出，真正起到查办一案、警示一片的作用。

三、选准切入点，与时俱进抓，体现领导班子思想政治建设与自身建设的一致性，解决民主与集中决策的问题

为最大限度调动每个班子成员的智慧和力量，确保决策的科学性和正确性，建设农场党委一改以往用“主持人”主宰重大决策的议事方法，营造了充分发扬民主的政治氛围。为达效果，我们做到了“四个坚持”，“四个尊重”。即：一是坚持发安民告示，不搞突然袭击，让班子成员有参与决策的准备时间；二是坚持调查研究，不搞轻易定论，使需要解决的内容事先进行必要的沟通与协商。三是坚持充分讨论，不搞简单化形式化的表决。决策过程中，绝不使用行政手段、命令口气、斥责语言，而是平等商议，择其善而从之，择其不善而导之；一把手归纳后，还要再次征求意见，然后才进行表决。一把手则做到了敢断不武断，果断不独断，善断不寡断；对待错误意见或不同意见，做到不抓辫子、不打棍子、不扣帽子、不穿鞋子，最大限度地达到了人齐、言畅、心快、行实的目的。四是坚持留有余地。即：在肯定共识的前提下，给实践发展留有余地；在目标一致的前提下，给工作方法留有余地；在言行服从的前提下，给保留意见留有余地。四个尊重：尊重多数人意见，尊重每个班子成员的权利，尊重有丰富经验的老同志的意见，尊重经过亲身实践得出的结论。

四、确定核心点，紧贴经济抓，发挥领导班子思想政治建设与经济建设的联动性，解决“发展”这个执政兴场第一要务问题

贯彻落实习总书记系列讲话精神，首先体现在确立创新的发展思路上。我们在广泛深入调研的前提下，重点研究了如何贯彻落实总局及管理局党委（扩大）会议精神，如何在继承中创新，在发展中创新，在结合中创新等问题，确立了当前和今后一个时期我场经济和社会发展的總体思路。围绕既定目标任务，在充分研究论证的基础上，建设农场党委提出要进一步发挥农场的体制、位置、人文、环境、生态、资源等方面优势，对农场的发展与建设实施战略性调整。立足农业这一主导产业，全面实施农业可持续发展战略，促进种植业稳步提高。与此同时，积极实施开放开发战略、流通先导战略、非国有经济“鼎足”战略；利用青石岭水库的“绿色”资源，实施水稻开发、旅游开发、观光农业发展战略，等等，为职工增收拓宽了渠道。

五、寻得落脚点，突出重点抓，把握领导班子思想政治建设与科学发展的紧密性，解决立党为公、执政为民的问题

立党为公、执政为民是“三个代表”重要思想的本质，能不能始终坚持这一本质，是衡量有没有真正学懂、是不是真心实践“三个代表”重要思想的最重要的标志。

第一、将开展工作的出发点落在一个“民”字上。农场党委把带领人民群众致富作为最大责任，把爱民靠民作为最高境界，把让人民群众满意作为衡量工作优劣的最高标准。

第二、将开展工作的落脚点选在一个“事”字上。农场党委一方面结合实际，围绕发展抓大事、抓要事，另一方面要求领导干部深入基层调查研究，充分了解场情民意，真正知道群众在“想什么、盼什么、要求干部做什么”，切实为群众办实事、办好事，下大气力解决群众最缺、最盼、最急、最怨的实际问题。期间，大到投资、筹资、融资新建文化广场、新建教学楼等大事。小到为困难职工解决生产资料、柴米油盐、子女入学等实实在在的小事，农场党委每时每刻都能让职工群众切实感受到党委班子对“群众利益无小事”这句话的深刻理解，随时随地都能体会到农场党委的温暖和组织的关怀。

加强领导班子思想政治建设是一项长期任务，也是一个战略课题。在充分肯定成绩的同时，我们必须保持清醒头脑，深入审视班子建设中存在的和遇到的各种新情况新问题，充分认识加强领导班子思想政治建设的紧迫性、长期性和艰巨性。要从全局和战略的高度，明确推进党的先进性建设、提高执政能力、加快经济发展、建设和谐社会对加强领导班子思想政治建设提出的新要求，深刻认识加强领导班子思想政治建设的极端重要意义，切实增强抓好领导班子思想政治建设的自觉性。