邓峰

【摘要】习近平总书记强调，权力就是责任，责任就要担当。因此，我们要增强忧患意识和紧迫感，担负起在党、爱党的历史使命，做到守土有责、守土尽责。今后我们将以更加昂扬的斗志、务实创新的作风，构建决策科学、执行坚决、监督有力的惩治和预防腐败体系，在重点工作上做出新成绩，在保障经济发展上有新作为，不断推进农场的党风廉政建设和反腐败工作深入开展，带领广大职工群众继续努力，为创造和谐、富裕、文明的第四管理区而奋斗。

【关键词】基层；党风廉政建设；反腐败工作

如何提高党风廉政建设和反腐败工作，对此，普阳农场进行了一些积极有益的探索。几年来，普阳农场把党风廉政建设和反腐败工作作为重要工作来抓，为实施好“教育兴廉、制度保廉、监督促廉、承诺示廉、巡视访廉”的“五廉”机制提供了强有力的支撑，提高了领导干部廉洁从政的自觉性。几年来，普阳农场第四管理区党支部认真贯彻落实农场党委、纪委的决策部署，狠抓党风廉政工作，以制约和监督权力运行为核心，以作风建设为抓手，围绕农场经济社会发展大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，突出纪律作风建设、优质服务体系建设和惩防腐败体系建设三大重点，落实责任、教育、制度、监督、查处、纠风、廉洁自律和厉行节约八项举措，实现纪律作风进一步好转，服务效能进一步提升，查办案件进一步加强，惩防体系进一步健全，基层基础进一步夯实，队伍形象进一步改善的工作目标，不断探索党风廉政建设和反腐败工作的新思路，努力做到让清正伴随一生，让廉洁永驻心间。

一、以清正廉洁为原则，模范遵守党纪国法，树立党员干部良好形象

普阳农场第四管理区党支部在培养“好作风”、打造好队伍上下功夫，不断提升党员干部思想作风和素质能力。我们通过开展服务型党组织活动，使党员干部把主要心思和精力放在服务发展、服务群众上，管理区制定了严格的工作程序和规章制度，避免工作中敷衍应付，得过且过的现象发生。

一是加强廉政学习，提高领导干部廉洁自律意识。打造了廉政文化景观，从而拓宽了廉政教育渠道，在廉政学习教育上实现了制度化，每月组织开展党风廉政专题教育学习一次，每季度组织党风廉政考试一次，通过《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习和三严三实专题教育活动的开展，党员干部撰写学习心得24篇，提高了党员干部的自身素质，筑牢了党员干部的思想防线。

二是规范制度，把权力关进制度的笼子。管理区对党风廉政建设的目标、具体工作、奖罚措施和监督办法做出了明确规定，严格按照农场财务预决算制度开展工作，使用资金超过3000元需经集体研究决定并经群众监督员签字确认，15年我管理区管理费结余96万元。

三是落实了“五人”监督互动机制。支部针对“五人”监督的工作要求，明确了责任分工，互相监督，从源头治理腐败。充分发挥群众监督员作用，全年无一起违纪现象。

变化是最扎实的答卷，风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。总书记说：“作风建设永远在路上，永远没有休止符”。第四管理区党支部把“培养一个好作风”活动，当作一项推进反腐倡廉简设的长期工作，通过此项活动紧紧抓住教育、制度、监督、纠风、责任等重点工作，全力打造风清气正的社会环境，密切联系群众、使干部清正、单位清廉、政治清明。

二、以强化监督为重点，狠抓制度建设，杜绝损害群众利益的不正之风

预防和遏制腐败的关键在源头，为确保惩治和预防腐败体系健全，我区以制度建设为载体，针对权力运行的重点部位和关键环节，围绕解决群众身边的腐败问题，制订和出台了防腐倡廉制度汇编。

一是加强制度建设，强化“高压线”。继续实行党风廉政建设责任制，各负其责，明确要求，强化责任意识，坚持谁主管负责制，层层抓落实。不断完善财务管理制度。将“财务公开”制度落到实处，同时完善区务公开的内容、规范公开时间、形式和程序，依托管理区qq群、微信群重点突出惠农政策、惠农资金及项目、财务收支的公开。通过采取一系列的措施，进一步强化了管理区主要领导合理支配财务的守法意识，提高了管理区干部照章办事的能力。建立管理区干部反腐倡廉责任制落实考核表，将党风廉政建设及反腐倡廉工作纳入考核范畴，促使党员干部牢固树立廉洁工作意识。进一步完善管理制度，对原有的规章制度重新进行了修订和完善，制定了更加严格规章制度，明确了学习制度、考勤制度、接待制度、领导班子民主决策制度，同时对经费管理进行了再明确，有效限制了各种不合理支出情况的发生，以制度促规范。从而形成用制度规范从政行为和按制度办事，靠制度管人的长效机制。

二是加强监督检查，确保“不越线”。结合我区领导干部廉洁从政的实际，认真研究党员领导干部廉洁方面存在的突出问题，在全区开展“制止大操大办狠刹奢靡之风”的活动，严格执行婚丧嫁娶申报程序。始终把自己置于党组织监督之下，自觉接受群众监督。保障好普通党员履行权利义务的行为。要求每个党员要牢记入学誓言，充分发挥主观能动性作用，在认真履行好一名党员的权利和义务的同时，提高自我约束力及参与党风廉政建设的自觉性。

三是抓好惩防工作，设置“警戒线”。党支部的主要领导对新调整的领导干部全部开展了任前廉政谈话，对群众有反映的基层党员干部进行诫勉谈话。在我区深入开展“整治吃拿卡要问题创优发展环境”的活动，对全区党员干部进行专题学习教育，发放《便民服务监督卡》、《加强廉政风险防控、改进工作作风监督卡》，设置作风建设意见征集箱，广泛征求群众意见，要求所有党员干部针对专项整治内容进行自我剖析，并写出书面材料。

三、以服务群众为己任，抓队伍建设，积极开展效能监察，切实提高工作效能

第四管理区党支部按照农场党委创建服务型党组织要求，以“三联三带”为主要统领，以“真诚赢得信任、服务获得支持”为主题，开展服务型党组织创建活动。我们通过扎实有效的服务型基层党组织创建活动，使我们的党组织和党员在服务中获得群众信任、赢得支持。根据我区党组织实际和党员岗位特点，以“方德荣党员服务队”为纽带，精心设计开展特色鲜明、务实管用的主题服务活动。组织党員群众开展“党员比作为、收入比增长、服务比口碑”的“三比”竞赛活动，使管理区党员干部作风更加优良，职工群众民风更加淳朴。

2015年，管理区争取到了农场投入资金70万元，修整了自来水和地下管网，使老百姓四季吃上放心水，投资12万元更换居民楼楼顶，投资20多万元更换供暖管道、维修锅炉房设施，让职工群众冬天住上了暖屋子。

在过去的一年里，管理区党政班子努力践行社会主义核心价值观和“三严三实”方针，自觉接受群众的监督，增加了各项工作的透明度，党风廉政建设工作取得了较好的成绩，达到了群众满意、党风廉政建设和工作作风建设方面的工作，在制度化、规范化的轨道上又迈出了一大步，增强了领导班子的廉洁性及创造力、凝聚力、战斗力。

习近平总书记强调，权力就是责任，责任就要担当。因此，我们要增强忧患意识和紧迫感，担负起在党、爱党的历史使命，做到守土有责、守土尽责。今后我们将以更加昂扬的斗志、务实创新的作风，构建决策科学、执行坚决、监督有力的惩治和预防腐败体系，在重点工作上做出新成绩，在保障经济发展上有新作为，不断推进农场的党风廉政建设和反腐败工作深入开展，带领广大职工群众继续努力，为创造和谐、富裕、文明的第四管理区而奋斗。