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浅议提升执政能力,构建和谐社区有效途径

2017-03-15王兴建

青春岁月 2017年2期
关键词:党组织党员社区

王兴建

【摘要】随着经济的快速发展,社会结构的深刻变革,社区的地基和载体作用越来越明显,日益成为群众需求的“汇集地”,各种矛盾的“聚焦点”,反映社情民意的“晴雨表”。只有充分发挥社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力,不断提升党组织的执政能力,打造出“组织和谐、文化和谐、利益和谐、人际和谐、环境和谐”的和谐社区,才能够真正的建设出和谐社会。

【关键词】提升执政能力;构建和谐社区

随着经济的快速发展,社会结构的深刻变革,社区的地基和载体作用越来越明显,日益成为群众需求的“汇集地”,各种矛盾的“聚焦点”,反映社情民意的“晴雨表”。只有充分发挥社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力,不断提升党组织的执政能力,打造出“组织和谐、文化和谐、利益和谐、人际和谐、环境和谐”的和谐社区,才能够真正的建设出和谐社会。

一、满足群众多样化需求,聚集群众力量

随着市场经济体制的深化建立,民主政治的不断加强,人民群众对文化生活需求不断地提升,给社区的工作带来了诸多的矛盾和压力,也给社区党组织建设提出了新的课题。这就需要党组织必须坚持在遵守《新党章》的前提下,以“三个代表”重要思想为指导,与时俱进,创新党建工作,努力使之与当前社区发展相适应。

社区工作包罗万象,但无论怎样发生变化,工作的受重群众体就是“人民大众”,只有满足了群众的多样化需求,才能够凝聚群众力量,使社区的建设健康持续发展。因此,社区党建工作必须依据增强针对性、确保有效性的要求,创新社区党组织活动形式和内容,用“零距离”、个性化的服务去迎合大众的“口味”。从现实意义讲,社区党组织首先应实施居民“安家工程”,生成全民共建温馨大家庭的良好氛围。针对社区弱势群众,开展以助学、助贫、助残、扶持下岗失业职工再就业为主要内容的“三助一扶”活动,配套建立爱心超市、街道政务中心、再就业基地等社会性公益救助性机构;针对居民个性化需求,开展“便民”服务,积极开展街道“亮化工程”、群众性“文明创建工程”,引导社区的企事业单位走进社区开展形式各异的便民服务活动;针对群众日益增长的文化生活需求,广泛开展“先进文化进社区”活动,常年开设健身娱乐、图书阅览等群众性喜闻乐见的活动;针对家庭发展的实际,开展了文明家庭评比、星级文明户提档升级等活动。

由于社区居民成分复杂,文化和年龄结构参差不齐、接受能力不一,各项活动的内容和形式也应是强化其针对性、灵活性、有效性,决不能搞“一刀切”,以此来调动其积极性和主动性。针对未成年人教育可以整合社区教育资源,以建基地的形式开展爱国主义、劳动实践、爱心奉献等多种活动;针对中青年人可以大力开展创新求实教育,使他们都能够爱岗敬业、踏实工作、热心奉献;针对老年人可以开展形势教育、老有所为教育,不断拓展老人文化空间。做到了这些,社区党建工作才能够真正遵循分类指导、因人施教的原则,构建出和谐宜人的新社区。

二、整合党员优势,健全运行机制

改革开放政策在我国不断的深入实施,既促进了经济的流通,也加大了人员的流通,给社区党建工作带来了三个方面的压力:一是党员数量迅猛增加,给组织管理带来了难度;二是党员结构日益复杂,给教育管理带来了难度;三是党员从事的行业纷繁,给组织设置带来了难度。社区党组织应随着不断发生的变化,遵循责权统一的原则,创新党员作用发挥的途径,永葆先进性。

社区党员普遍存在分布分散、工作性质差别大的问题,在类型上由过去单一离退休党员向多元化方向发展,出现了下岗党员、私企和个体党员、退伍党员以及外来流动党员等多种成分,且多种年龄层次并存。这些情况的出现,就必须建立运行机制,确保党员先进性的发挥。《党章》不仅规定了党员的权利,同时也对义务做出了明确的规定,所以必须将享受的权利和义务相对应。通过发慰问信、党员学习手册、建立党员情况“明白卡”等方式,让党员都把身份亮出来,接受社会的广泛监督;组织开展党员“家访”,建立工作台帐,使党员去留情况清楚、外出情况清楚、家庭情况清楚、联系方式清楚。只有做到以上工作,才能够创新管理方式凝党员魂,坚持从实际出发,加强党员教育管理,力求在“管住”的基础上“管活管好”。

在社区党员先锋作用发挥的方法上,应多引导、少说教,引导他们参加社区活动,增强党员意识和组织意识;在要求上,应多理解、少苛求,鼓励他们力所能及地发挥作用;在形式上,多分散、少集中,分类开展活动聚党员力。可以根据按行业、生活性质、年龄不同等多种方式建立党小组,设立一名召集人,有组织地开展些活动;根据自管党员、离退休党员、下岗失业党员、非公经济组织党员及流动党员的不同特点,开展“党员示范岗”、责任区等多种形式有效发挥先锋模范作用;根据党员居住分散、作息時间参差不齐的情况,开展“家庭党课”的形式,将家庭、楼院、炕头、田间地头作为生动的教育课堂,灵活地把党员进行有效组织,只有做到以制度建设为根本,大力整合党员的优势,才能逐步生成以社区党组织为核心、全体党员为主体、个体参与的社区共建体系,实现社区党建组织覆盖、工作覆盖、服务覆盖的全面工作。

三、顺应形势发展,提升工作平台

社区党建工作内容不是一成不变的,而是随着形势的需求、时代的发展、人文的变化而不断地发生着变化的。因此,社区党建工作就必须应形势的发展,与时俱进创新党的基层组织设置和活动平台,不断地增强党建工作的承载力,真正的增强辐射功能,才会使社区党建工作真正形成网络化、开放性和互动性。

首先应在遵循有利于党员管理,有利于组织活动,有利于发挥党员作用的“三个有利于”原则,建立长效机制,做到社区党组织基本情况发生了变化,组织活动的形式和内容也应随之发生变化。在组织活动的形式上,应采取以总支为主、支部为辅、有分有合、以分为主的形式,便于不断发生的新情况;在具体方法上,应采取分散聚合相结合的方式,以驻区各较大单位党组织为成员单位,把周边的零星分散党员进行聚合,建立长期合作的工作基础;在党员教育管理上,应建立网络化格局,通过现代通讯工具因势利导的开展像建立网页、发手机短信、远程教育等等,都能够起到很好的教育效果。与此同时,社区党组织还应不断地创新活动载体,在活动中使社区党员得到深刻的形势教育,使其在思想和行动上始终与党的要求保持一致,可以开展“党员论坛”、辩论、座谈等形式,来不断地增强社区党员的政治敏锐性和洞察力。

其次,应坚持资源共享、共驻共建的原则,建立“互惠互赢”的共建机制,把社区党员融入到社区建设之中,促激他们顺应形势下社区发生的不断变化。一是开展“双向”服务,实现社区和党员在思想的“融合”、行动上的“互惠”,社区应多开设服务党员项目,也应引导党员为社区奉献;二是建立健全社区党建工作指导委员会、协调委员会、联席会制度,实现组织上的“联合”,做重大事项集体议、具体矛盾协商解决;三是以社区共驻共建创建活动为载体,由街道、社区牵头“搭台”、辖区党员共同“唱戏”,使物资资源、人力资源和社会资源达到有效“整合”;四是社区党建工作还应集中民智,推行民主管理机制,凡是一些重大事项和事关社区居民群众切身利益的重大事务,必须广泛地进行听证、投票,将公务进行公开,接受群众监督。

再次是社区党组织要牢牢把握本地实际情况,树立转型理念,真正弄清楚哪些是促进社区的有利因素和不利因素,因势利导,扬长避短,把握发展的整体规划,把握转型升级的途径,只有这样,才能把社区党建与实情有机结合起来,推进社区各项工作健康发展。

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