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论廉政文化建设

2017-03-15杜文娟

青春岁月 2017年2期
关键词:廉政监督群众

杜文娟

【摘要】廉政文化是党和政府开展反腐败工作的社会基础,中共中央颁发的《纲要》,是廉政文化建设的纲领性文件。我们要按照《纲要》指明的方向,努力在全社会营造出浓厚的廉政文化传播氛围,为反腐倡廉工作提供有力的文化支撑。

【关键词】廉政文化;建设

廉政文化是社会主義先进文化的重要内容,是坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导的先进文化、主流文化、强势文化,它赞扬什么、批评什么、反对什么,具有鲜明的指向性。在现代社会,经济成分多元化、利益主体多元化,文化也多元化的情况下,廉政文化在传播手段上采取了多样化,既有广播、报刊、图书等传统的,又有电视、互联网、手机等非传统的;在表现形式上,既有戏剧、小说、电影、电视剧等艺术的,又有廉政党课、宣传橱窗、爱国主义教育基地、警示教育基地等非艺术的。这些,让广大人民群众在获取各种信息的过程中,自觉不自觉地接受了廉政文化的熏陶,从而使人们的思想和行动带有明显的倾向性。同时,廉政文化还能够从情感上、心理上左右人,控制人,支配人,影响、引导、决定着人们的行动。在风气好的地方,往往是积极健康向上的廉政文化在起作用,有一种良好的舆论氛围,在这样的文化环境里,人们不敢干坏事,也不想干坏事,坏人也有可能变好。而在风气坏的地方,往往是消极的甚至是落后的文化糟粕在起作用,有一种坏的舆论氛围,处在这样的环境中,好人想干好事也干不成,好人也可能变坏。

凝聚作用。中华民族几千年来能够团结统一,文化的凝聚作用是一个重要原因。廉政文化的一个重要作用在于,它能够凝聚广大党员干部和人民群众的力量进行党风廉政建设和反腐败斗争。廉政文化使人们深刻地认识到,党风廉政建设和反腐败斗争是全党、全社会的共同利益,促使人们沿着实现共同利益的途径,自觉地紧紧团结在一起,为共同利益而奋斗。

审美作用。廉政文化,是一种高尚的文化,是一种美文化,它不仅形式美,而且内容美,人们通过对廉政文化作品的审视,对廉政文化的领悟,就会在内心深处产生一种社会美感。如,廉政书法、绘画、摄影作品等都是艺术品,廉政文化塑造出来的人物,像一些电视连续剧塑造的新老纪委书记等一批形象,不仅让人们感悟到美的存在,而且给人们感受到一种壮丽的美,力量的美。同时,人们通过廉政文化的感染在心中产生美感,这种美感能够使人们分清是与非,知道什么样的人与事是美,什么样的人和事是丑,什么是善,什么是恶,从而,深刻地感受到腐败即是丑恶,廉洁即是美好。

监督作用。廉政文化的监督作用,不是其本身去监督,而是在于它能唤起人们的监督意识而去监督,强大的感召力而激起人们去监督,通过公共媒体报道廉政动态和揭露腐败问题而告诉人们去监督。具体表现在三个方面:一是增强人们的监督意识。随着廉政文化的传播,广大人民群众廉政文化知识的丰富,人民群众要求公务人员廉洁从政的意识越来越强烈,主动监督的意识也越来越强烈,反对腐败的呼声就越来越高,支持和参与反腐败的意识也越来越强。二是廉政文化艺术作品在人们心中产生震撼力。廉政文化通过小说、戏剧、电影等艺术形式,再现了被惩治的腐败分子遭到人民唾弃的可耻下场的情景,使读者、观众产生认同,产生强烈的内心震撼,使那些没有被挖出的腐败分子和有腐败行为的人对号入座,让他们不断地感到人民群众反腐败力量的强大,党和政府反腐败力量的强大,千万双人民群众雪亮的眼睛在监视着自己,使他们不得不向党和人民悔改,痛改前非,重新做人,或悬崖勒马。三是在报刊、电视、广播、互联网等媒体传播过程中强化舆论监督。如,通过报纸专栏,电视台、广播电台专门频道,互联网网站等传播廉政文化、信息,从而使这些舆论工具能够及时地向广大人民群众通报反腐倡廉情况,让人民群众在获得反腐倡廉情况后,既能及时地监督党和政府加大力度开展反腐倡廉工作,又能及时地监督政府及公务人员的从政行为。

建设廉政文化,是新时期党风廉政建设和反腐败斗争的一项重大任务,亦是一个亟待开发的新课题。

廉政文化是人们关于廉政知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和。一个社会、一个民族的廉政文化状况,决定着这个社会和民族的廉政状况和水准。中共中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》提出:“大力加强廉政文化建设,积极推动廉政文化进社区、家庭、学校和农村……增强全社会反腐倡廉意识,形成以廉政为荣,以贪为耻的良好社会风尚。”这为我们创新党风廉政建设和反腐败工作,推进廉政文化建设指明了方向。

当前,各地的廉政文化建设如火如荼。繁华街市、广告牌上,反腐警言十分醒目;文化广场,倡廉歌舞、小品,场场人满;电视里,反腐大片一部接着一部;警示教育,廉政书画,廉政短信和歌曲……形式纷繁、内容丰富。廉政文化是党风廉政宣传教育方式、方法的创新;使反腐倡廉宣传教育工作有了新变化、新思路;使廉政教育从文件走进文化,从会场走向广场,从机关走向社会,从而改变了廉政教育严肃有余、活泼不足的局面。一首好歌,可以鼓舞几代人,可以产生震撼人心的精神力量。生动活泼的廉政文化教育,让人们在欢快愉悦的氛围中,潜移默化的感染熏陶,使人们的思想认识、价值观念、道德准则和思维模式渐渐得以净化、教化和升华。廉政文化的效果是显著的。但是我们也应清楚地认识到,廉政文化建设还仅仅是起步,离中央要求还有不少差距。主要表现在:

一、认识上还存在误区。有些同志认为廉政文化熏陶,不如严刑峻法来得快;有的认为查处大要案,杀一儆百,才能遏制腐败。这些误识是对廉政文化性质、作用缺乏理解的结果。如不认真深入学习,加强教育,势必影响廉政文化建设的速度和质量。

二、一些地方存在形式化倾向。有的单位看到廉政文化建设是当前的热点,容易出彩、出形象、就不惜人力、物力、精力,大投入、大手笔地策划了一些有声势的活动,把廉政文化建设当作运动,当作一种时尚概念进行炒作。活动一过,万籁俱静,廉政文化也销声匿迹了。

三、群众参与的广泛度不够。人民群众是文化的主体,文化是一种存在于社会中的普遍信仰和共同遵守的规范惯例。没有人民群众参与的文化是无源之水,无本之木,也就不可能让廉政文化走进千家万户,形成社会规范。

四、没有形成强势。廉政文化在整个文化领域中,没有占据主流位置,还存在数量少、种类少,形式单一,内容不够丰富等问题。

要深化廉政文化建设,让廉政文化为反腐倡廉提供有力的智力支持和思想道德保证,还应做好以下几个方面的工作:

一、把廉政文化建设纳入各级党的建设和文化建设的总格局之中。要加强对廉政文化建设工作的领导和协调,层层制定出廉政文化建设总体目标、长远规划和近期安排。充分发挥反腐倡廉“大宣教”格局作用,挖掘廉政文化资源,建设廉政文化阵地,使廉政文化不断向广度拓展,向深度推进。

二、建立以财政拨款,企事业单位自筹,社会各方面赞助的廉政文化建设资金保障机制。发挥市场机制作用,发展廉政文化产业,努力形成廉政文化建设的良性运行机制。建立健全目标管理、考核评价和激励机制,促进廉政文化建设经常化、规范化和制度化。

三、要注重破除权势文化。通过加强廉耻文化教育,破除权势文化,切实树立公权民授,主权在民,“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的理念,让全心全意为人民服务成为廉政文化的核心内容。廉政文化建设必须从娃娃抓起、从社区抓起,坚持经常性和一惯性,当前尤其要强调灌输的主旋律。要用喜闻乐见的廉政文化活动,浸润、感染、熏陶社会,让人民群众在心灵深处构筑起一道拒腐防变的思想道德防线。

廉政文化是党和政府开展反腐败工作的社会基础,中共中央颁发的《纲要》,是廉政文化建设的纲领性文件。我们要按照《纲要》指明的方向,努力在全社会营造出浓厚的廉政文化传播氛围,为反腐倡廉工作提供有力的文化支撑。

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