罗万鑫

【摘要】社区工作作为最基层的工作，因其紧贴社会生活实际，紧密联系居民群众实际，已经成为参与社会管理的微观载体。习近平指出：“基层干部离群众最近，群众看我们党，首先就看基层干部。基层是加强党的执政能力建设的基础，基础不牢，地动山摇。提高党的执政能力，关键在于提高包括基层干部在内的各级干部的能力，广大基层干部的工作能力如何，对加强党的执政能力建设具有基础性作用。”

【关键词】新时期；基层干部；思想政治工作

社区工作作为最基层的工作，因其紧贴社会生活实际，紧密联系居民群众实际，已经成为参与社会管理的微观载体。习近平指出：“基层干部离群众最近，群众看我们党，首先就看基层干部。基层是加强党的执政能力建设的基础，基础不牢，地动山摇。提高党的执政能力，关键在于提高包括基层干部在内的各级干部的能力，广大基层干部的工作能力如何，对加强党的执政能力建设具有基础性作用。”

基层干部作为联系党和群众的纽带是政治工作实践的具体组织者和操作者，必须具备较高的综合素质。基层干部的言行举止不仅直接影响广大职工的工作情绪，更重要的是关系到党在基层的形象和威信。基层干部所处的工作环境、工作性质、工作对象决定了自己肩上的担子和责任。以“三严三实”为指导，做好本职工作，才会实现自己的理想和抱负，也只有坚定不移地坚持“三严三实”，才能得到党和人民群众的支持，使自己有更大的舞台为人民服务。

“四个意识”具有丰富的时代内涵和实践价值，构成了相互联系、相互支撑的有机整体。政治意识是根本，确保方向和立场正确坚定；大局意识是基础，确保局部和整体协调一致；核心意识是关键，确保全党的集中统一；看齐意识是保证，确保队伍的齐整有力。

基层干部强化四个方面意识，进一步提高自身素质和管理水平：

一、强化“政治意识”

增强“四种意识”，首要的就是增强政治意识。政治意识是最重要、最根本、最关键的意识，是重要基础和全面统领。增强政治意识，就是要求基层干部面对瞬息万变、错综复杂的国际国内形势，要始终保持清醒的政治头脑，端正政治态度，坚定政治立场、政治信仰和理想信念，坚持正确的政治思想和政治认知，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。

维护稳定局面基层干部首要任务就是维护本单位的稳定局面，即从政治高度认识稳定职工队伍的重大意义。没有一个稳定的政治局面和稳定的職工队伍，企业的一切技术指标、经济效益就无法实现。强化“政治意识”，服务于经济建设，这是改革开放新形势下对政工干部的新要求。基层干部直接与具体的人和事打交道，必须努力提高自身的政治素质，要具有坚定的正确政治方向，政治立场和政治观点，具有坚定的共产主义理想和信念，具有一定的政治鉴别力和政治敏锐性。

增强政治意识，就要把握政治方向这个生命线，始终坚定正确政治方向，牢牢站稳政治立场。作为党员尤其是基层领导干部，必须要增强政治意识，坚持党性原则，经得起风浪考验。沧海横流，方显本色。形势越是复杂，现象越是纷繁，就越要绷紧政治这根弦，把党摆在心头正中，始终保持清醒头脑，才能坚定站在党和人民的立场上，做到爱党、护党、为党。

二、强化“大局意识”

增强大局意识，恪尽职守勇于担当。大局亦大势，既指宏观形势、发展趋势，也指工作指向、顶层部署。我们要向中央看齐，以全局为重，基层干部必须识大体、顾大局，强化大局意识，始终站在党和人民立场想问题、看问题，把本地本部门工作与中央和省、市委决策部署衔接起来、统一起来，以大局为重、为大局分忧、不给大局添乱。

“善战者因其势而利导之”。置身于社会主义市场经济高速发展的大背景下，社会经济机制的转换以及生存环境的改变，基层干部作为党联系群众的代表以什么样的站位和视野来认识形势、采取行动，决定具体工作成效，关系着人民群众对党和国家事业发展大局的整体认识。要时刻牢记大局里有政治，大局里有品格，大局里有担当。“大道之行也，天下为公。”不断增强大局意识，以党和国家事业全局为念、大局为重。

党的十八大以来，习近平总书记多次论及和强调大局意识。比如：“国家好，民族好，大家才会好”；“胸怀大局、把握大势、着眼大事”；“必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布”；“要学会运用辩证法，善于‘弹钢琴，处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系”。这些重要论述，立足党和国家事业发展全局，着眼新形势新任务，从认识论、方法论角度深刻回答了什么是大局意识，怎么认识、服从和维护大局等重大理论问题与实践问题，为基层干部进一步增强大局意识、做好各项工作指明了正确方向，提供了方法指南。

三、强化“核心意识”

我们党从成立到现在已走过近95个春秋，之所以能够带领全国人民走出苦难、走向辉煌，使中国从分裂到统一、从贫穷到小康、从落后到富强，一个重要原因就是我们党始终坚持民主集中制，坚持集中统一领导，有一个坚强有力的领导核心。而苏联解体、东欧剧变的惨痛教训也从反面说明，能不能坚持民主集中制、有没有一个坚强领导核心，关系党和国家的兴衰存亡。

大家认为，一个国家、一个政党，领导核心至关重要。党的十八大以来的实践充分证明，习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心，是党心所向、民心所向，众望所归、实至名归。基层干部要进一步增强核心意识，更加紧密地团结在习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决、全面、主动、自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。作为基层干部要自觉增强核心意识，坚持确保党的领导更加坚强有力，必须带头牢固树立核心意识，在思想上自觉认同、坚决拥护，政治上绝对忠诚、坚决维护，行动上对表紧跟、坚决服从，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，走对路、扎实干，低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，努力开创重庆各项事业新局面。

“耳闻之不如目见之，目见之不如足践之。”增强核心意识，不能是一句空话，需要每个基层干部拿出实实在在的举措，化为实实在在的行动。要自觉向新一届党中央学习，向习近平总书记学习，坚持把在党言党、在党为党作为己任，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作的各个环节和方方面面，使之成为一种习惯、一种自觉，用实际行动为党和人民的事业尽忠尽责。

四、强化“看齐意识”

强化看齐意识，是发挥基层干部的凝聚力，调动基层干部积极性、主动性和创造性，汇聚起改革发展正能量的重要措施与途径。同时，强化看齐意识不是一句政治口号，而是要切实落实于我们日常工作的行动准则。

在复杂多变的新形势下，面对更加艰巨的挑战和更加繁重的任务，我们基层干部更应该增强看齐意识，坚定地向中央看齐，始终保持言行一致、表里如一。树立看齐意识，就要做政治上的明白人。当前，尤其需要基层干部带头向党中央看齐，把心思精力用在重点项目上，用在民生问题上，用在强法纪、照镜子、常修身、正衣冠、转作风上。树立理想信念向“忠”看齐。学系列讲话向“深”看齐。学党章党规向“严”看齐。做合格党员向“实”看齐。

我们基层干部作为农场最基层的触角，直接沟通、联系着基层居民自治组织，落实上级政策的同时，收集人民群众最迫切的需求，为上级决策的制定，提供第一手的社情信息，也将党和国家的政策落实到千家万户。基层干部级别虽小，却在为人民服务的第一线，基层干部人员不多，却为人民群众提供着最为广泛的基础性服务，如果基层干部不能树立看齐意识，上级惠民政策无法落实到位，基层社情民意也无法顺畅的反映到上级，服务型政府的最后一公里的工作将失去其应有之义。