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加强新时期党外代表人士队伍建设的一点思考

2017-03-15姜富涛

青春岁月 2017年2期
关键词:加强队伍建设新时期

姜富涛

【摘要】加强新时期党外代表人士队伍建设是我国社会主义民主政治的制度要求,关系全面建设小康社会的人才支撑,关系党长期执政的力量保证,关系统一战线持续发展的动力源泉。立足党和国家工作大局,加强党外代表人士队伍建设,是党中央提出的一项战略任务,也是新形势下搞好与党外人士合作共事、发展中国特色社会主义民主政治的时代使命。

【关键词】加强;新时期;党外代表人士;队伍建设

加强新时期党外代表人士队伍建设是我国社会主义民主政治的制度要求,关系全面建设小康社会的人才支撑,关系党长期执政的力量保证,关系统一战线持续发展的动力源泉。立足党和国家工作大局,加强党外代表人士队伍建设,是党中央提出的一项战略任务,也是新形势下搞好与党外人士合作共事、发展中国特色社会主义民主政治的时代使命。为详细了解我场党外代表人士队伍的基本情况,找出队伍建设中存在的问题,提出相应的意见和建议,进一步加大党外代表人士队伍建设工作力度,培养和造就一支结构合理、素质优良的党外代表人士队伍,促进多党合作事业持续健康发展,八五五农场统战部通过实地调查、发放问卷、座谈等方式,深入开展调研,现将调研情况汇报如下:

一、党外代表人士队伍建设基本情况

通过摸底调查了解,八五五农场现有党外代表人士13人,其中,九三学社1人,其它人士主要是在非公有制企业。

目前,八五五农场民主党派只有九三学社,共有1人,分布在教育系统。重点联系的无党派代表人士10人,其中1人已经退休,其它人员分布在非公有制企业。在党外代表人士中,担任政协委员的有1人。

二、推进党外代表人士队伍建设的几点做法

一是优化党外代表人士队伍建设环境。多年来,农场不断加强党对党外代表人士队伍建设工作的领导,探索社会服务新途径,开拓社会服务新领域。九三学社及非公有制企業人士,积极开展社会服务工作。农场党委始终注重优化舆论导向,积极引导社会各界重视、支持党外代表人士队伍工作。并不断强化各部门支持、参与统战工作的联席机制,严格按照发展规划培养选拔干部,推动党外代表人士队伍规范、有序发展。

二是提升党外代表人士队伍综合素质。农场努力探索工学结合、寓教于乐的培训模式,着力创新对党外代表人士的培养。建立培训机制,组建党外代表人士与基层统战委员混合培训班,实行定期培训制度,引导学员认清自己、提高自己、展现自己,加强党外人士与统战干部相互了解,相互影响,相互促进。推动党外代表人士积极参政议政。近年来,八五五农场党外代表人士紧紧围绕农场的中心工作,掌握民情、体察民意,撰写了不少时效性强、具有针对性和可操作性的提案提交农场职工代表大会审议,为农场的发展提供了有力的思想保证。

三是充分发挥党外代表人士作用。农场坚持搭建组织平台凝聚力量,将民主党派、党外知识分子、民族、宗教等方面的党外代表人士囊括进来,为党更好地团结党外人士建设有中国特色社会主义奠定了良好的基础。并努力克服经费不足、人员不易集中、无固定活动场所等困难,努力创造条件,积极开展内容丰富、形式多样的活动,充分发挥应有的职能作用。

三、推进党外代表人士队伍建设存在的问题

结合党外代表人士队伍建设现状,我们认为存在的问题主要有:

1、年龄分布不均,工作缺乏创新活力。从调查中我们了解到,目前八五五农场党外代表人士中,在干部岗位的只有1人,其它人员均分布在非公有制企业。

2、工作机制不够完善。党外代表人士大多是非公有制企业经济人士,但由于对党外人士的组织建设没有真正从思想上充分认识,关注不够,联系不多,缺乏应有的政治热情,致使制度规章不健全、不明确,党外人士政治舞台狭窄,参政议政能力受到限制,参政意识也无法得到有力的申张。

3、行业分布不均,活动影响力有限。从调研情况看,全场的党外代表人士主要集中在教育、卫生界和非公有制企业,而在机关和行政职工部门领导层人员则仍属空白盲区。

四、关于进一步加强党外代表人士队伍建设的几点想法

一、制度建设是推进党外代表人士队伍建设的重要保障。要建立健全有利于党外代表人士发展的体制机制,完善各类激励机制,大胆使用干部,让党外代表人士充分发挥个人所长,促进个人发展,提升个人形象;要大力推动参政议政制度化,建立健全各类座谈会、征求意见会、情况通报会制度,推动党外代表人士参政议政。

二、培养教育是提升党外代表人士综合素质的重要举措。“百年大计,人才第一”。培养造就一批能与我们党团结合作,肝胆相照的党外代表人士,巩固和发展多党合作的政治局面,是党外代表人士队伍建设的头等大事。要积极探索把群众公认、组织肯定、学术造诣高、人格形象好、奉献精神强的优秀知识分子培养成党外代表人士的有效途径;要进一步强化统战理论相关政策的学习培训,教育和帮助党外代表人士在政治上严格要求自己,始终与我们党同心同德。

三、合理安排使用,提高党外人士政治待遇。在落实好过去已有的政策,进一步解放思想,创新多党合作的方式方法,加大党外代表人士政治安排和实职安排的力度,充分发挥和调动党外代表人士的积极性,完善党外人士政治安排的机制。

四、进一步加大宣传力度。充分利用各种宣传媒介,展示党外人士服务科学发展过程中涌现的先进人物和事迹,扩大党外代表人士的知名度和影响力,提高全社会对党外代表人士队伍建设重大意义的认识,营造有利于党外代表人士健康成长的社会环境和舆论氛围。深化调查研究。要将调查研究作为加强党外代表人士队伍建设的先导工程抓紧抓好,对党外代表人士队伍建设中的重大理论政策和实践问题,深入研究、联合攻关,努力形成高质量、有分量的研究成果,为完善政策、创新政策、落实政策奠定坚实基础。

加强党外代表人士队伍建设工作,政治性、政策性很强,必须坚持和把握正确的原则,要做到“五个结合”。即坚持党管干部和发扬民主相结合,坚持统筹兼顾和突出重点相结合,坚持进步性和代表性相结合,坚持严格把关和关心爱护相结合,坚持学习培训和实践锻炼相结合。加强党外代表人士队伍建设要立足发现、使用和管理等环节,把握内在规律,突破制约因素,确保工作扎实有效。

加强党的领导是党外代表人士队伍建设的根本保证,要从坚持和完善社会主义政治制度、实现国家长治久安的高度,把党外代表人士培养选拔使用作为政治责任,纳入重要议事日程,纳入人才和干部队伍建设总体规划,纳入领导班子和干部队伍建设的考核内容。要完善党委统一领导、统战部门牵头负责、各有关部门和社会团体密切配合的工作机制,支持民主党派、工商联和有关社会团体发挥作用,形成加强党外代表人士队伍建设的合力,努力建设一支适应形势任务发展的党外代表人士队伍,为推动科学发展、促进社会和谐做出积极贡献。

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