刘宏志

【摘要】十八大党章第八条明确规定：“每个党员，不論职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。”“党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员”。这些都是党在实践探索中总结出来的历史经验，是党要管党、从严治党的重要制度保证。

【关键词】坚持；从严治党；组织生活

在基层，有些党员对党的组织生活不是很重视，参加组织生活常有请假和借故请假的事情发生。在党的十八届六中全会审议通过《新形势下党内政治生活的若干准则》，对党的组织生活进行了大篇幅详细的规定。为啥党中央耗费这样的人力物力来审议通过这样的一个决议，是因为党的组织生活是从严治党的一个组织保证。

党的组织生活，经历从初步认识到逐步健全和规范、最后形成党内生活的一系列重要制度的历史过程。革命战争年代，党的领导人十分重视党的组织生活。1980年，党的十一届五中全会通过《关于党内政治生活的若干准则》，其主要内容和原则现在依然适用，比如规定：“每个党员不论职务高低，都必须编入党的一个组织，参加组织生活”。自十二大党章开始的历次党章，都规定党员要过党组织生活。十八大党章第八条明确规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。”“党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员”。这些都是党在实践探索中总结出来的历史经验，是党要管党、从严治党的重要制度保证。

党的组织生活，经历从初步认识到逐步健全和规范、最后形成党内生活的一系列重要制度的历史过程。革命战争年代，党的领导人十分重视党的组织生活。1980年，党的十一届五中全会通过《关于党内政治生活的若干准则》，其主要内容和原则现在依然适用，比如规定：“每个党员不论职务高低，都必须编入党的一个组织，参加组织生活”。自十二大党章开始的历次党章，都规定党员要过党组织生活。十八大党章第八条明确规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。”“党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员”。这些都是党在实践探索中总结出来的历史经验，是党要管党、从严治党的重要制度保证。

从严治党，过好党的组织生活是从严治党，规范党的组织运行的重要环节，是夯实党的组织基础。党内生活的重要方式，即是党的组织生活。党组织运行更加规范，组织基础更加扎实，就必须严格党的组织生活。二是深入基层的方式，获得调查研究第一手材料。习近平总书记指出：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”领导干部通过民主生活会、组织生活会、谈心谈话等方式，可与基层干部、基层党员交流，获得一手资料。三是联络情感的手段，增强基层组织的凝聚力和向心力。不论是领导干部，还是普通党员，都在同一个支部中过党组织生活，有助于形成良好的氛围。因此，要做到有党员的地方就要有党的组织，有党组织的地方就要有健全的组织生活。十八届六中全会审议通过了《新形势下党内政治生活的若干准则》鲜明地指出：“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。”同时指出：“党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。”这即指出党的组织生活在党要管党、从严治党中的重要地位。从坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色等12个方面做出规定、提出明确要求。其中，第九部分专列“严格党的组织生活制度”。指出“党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。必须坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。”准则中提及“从全体党员、干部特别是高级干部必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员”；“坚持‘三会一课制度”；“坚持民主生活会和组织生活会制度”；“坚持谈心谈话制度”；“坚持对党员进行民主评议”；“领导干部必须强化组织观念，工作中重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告，离开岗位或工作所在地要事先向组织请示报告”几方面提出要求。党的组织生活是党的政治生活的重要组成部分，必须坚持党的组织生活制度，完善党内政治生活。

党中央之所以这样重视党内组织生活，还有一个重要的原因就是当的组织生活管护党内监督的实现。《中国共产党党内监督条例》指出：“在监督体系上，建立健全党中央统一领导、党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。”

在党内监督体系中，诸多监督方式都与党的组织生活有密切联系。一是在党的中央组织的监督层面，第十四条指出：“中央政治局委员应当严格执行中央八项规定，自觉参加双重组织生活，如实向党中央报告个人重要事项。”双重组织生活是指中央政治局委员一方面参加中央政治局、常委会；一方面也编入基层支部。二是在党委（党组）监督层面，第二十条规定“严格党的组织生活制度，民主生活会应当经常化，遇到重要或者普遍性问题应当及时召开。民主生活会重在解决突出问题，领导干部应当在会上把群众反映、巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评，提出整改措施，接受组织监督。上级党组织应当加强对下级领导班子民主生活会的指导和监督，提高民主生活会质量。”三是在党的基层组织和党员监督层面，第三十五条规定“党的基层组织发挥战斗堡垒作用，履行监督职责”。其中，“严格党的组织生活，开展批评和自我批评，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯”位列职责第一条。由此可见，党的组织生活是党内监督的重要环节，在中央组织、党委（党组）、基层组织和党员监督层面都有所体现，必须在过好党的组织生活中强化党内监督。

基层党的组织生活涉及到基层党支部的正常组织生活和党的决议的落实，上级党委的命令执行和落实的重要过程和结果。作为基层的党支部，是党的最基层的战斗堡垒，如果来正常的党的组织生活都不能约束党员的行为，不能按照党的组织纪律完善党的基层组织生活，还如何谈得上执行上级党委（党组）的决定，成为党的基层细胞。党的组织生活在党的十八届六中全会上，与党内监督一起被提上了全会审议，说明中共党中央对党内组织生活的重视与党内监督的执行时方在了同样的高度上，也是相互联系在一起的党的内部规章的重要文件。基层党务工作者要认真落实，不折不扣地将《新形势下党内政治生活的若干准则》与《中共共产党党内监督条例》结合在一起学习落实，才能更好地完成对基层党的组织生活的重视。