郭玉波

[关键词]权力观；重要性；方法

“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展和深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措。在“三严三实”中，“做人”是基础，“用权”是关键。对于领导干部而言，有两件大事要做，一是执权行事，即如何用权；二是为政做人，即怎样做人。“严以用权”，是“三严三实”中最重要的内容，它直指领导干部作风的重点问题、核心问题，也鲜明地体现着干部自身所具有的特色问题。能否正确对待权力，按照规范使用权力，是每一个干部的第一道门槛和第一堂必修课。

一、树立正确的权力观

权力观是指对权力总的看法，包括对权力的性质、来源，掌握权力的目的，行使权力的方式，为谁掌权、为谁服务等问题的基本认识和态度。 “严以用权”，首要解决的就是权力观的问题，搞清楚我们的权力从何而来，手中握着权力意味着什么。对这个问题，习总书记作了最好的回答，“我们手中的权力是党和人民赋予的，是为党和人民谋事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利；公权为民，一丝一毫都不能私用”。对于领导干部的要求相比于普通党员干部，最大的不同就在于必须善用手中的权力。如果说“修身”侧重于个人主观世界的改造、“律己”侧重于个人具体行为的养成，那么“严以用权”则是领导干部改造主观世界和客观世界的集中体现，是践行谋事要实、创业要实、做人要实的根本和保证。领导干部“严以用权”，必须牢固树立“手握权力，必担责任”、“手握权力，必守规矩”、“手握权力，必有能力”的三种意识。我们常说权力是把双刃剑，其实把握权力的关键在于态度，有一位哲人的话讓人们印象深刻：“权力应当成为一种负担。当它是负担时就会稳如泰山，而当权力变成一种乐趣时，那么一切也就完了”。作为党员领导干部，走上领导岗位，手中有了权力，不是为了享受，而是要操更多的心，受更多的累，时刻想着在其位、谋其政，把权力用于实实在在谋事创业中。

二、践行“严以用权”要求，做好“六个自觉用权”

一是自觉敬畏权力。要做到严以用权，就必须始终把权力看成是一种神圣职责和重大责任，始终对手中的权力心存敬畏，有畏惧之心，有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，始终保持心有所畏、言有所戒、行有所止的自我约束，严守党纪国法，坚持用权为民，秉公用权，谨慎用权，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。

二是自觉慎用权力。要负责任地行使权力，它的前提是把情况搞清楚，把问题想明白，多调查研究，集思广益，发扬民主，博采众长。

三是自觉依法用权。用权要遵循法治，使权力在法律范围内活动，牢记任何人都没有法律之外的绝对权力，自觉把手中的权力关进制度的笼子里，带头依法用权，带头依法办事，带头遵守法律，对宪法和法律保持敬畏之心，坚持按规则、按制度、按法律行使权力，坚决做到法定职权必须为，法无授权不可为，坚持不去行使依法不该由自己行使的权力，也不去干预依法自己不能干预的事情，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。

四是自觉履责用权。党员干部要始终做到心中有责，敢想敢做敢担，要认真扎实履职尽责，把高标准履职尽责作为基本要求，日常工作能尽责，难题面前敢负责，出现过失敢担责，面对急难险重任务豁得出来、顶得上去。面对歪风邪气敢于坚决斗争，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾困难敢于迎难而上，面对重大原则问题，立场坚定、旗帜鲜明。

五是自觉廉洁用权。马克思、恩格斯说过：一切公职人员必须在“公众监督之下进行工作”，这样，“能可靠防止人们去追求升官发财”和“追求自己的特殊利益”。阳光是最好的防腐剂，要做到廉洁用权，就必须让权力在阳光下运行，党员领导干部最好的用权方法就是推进权力运行的公开化、规范化、制度化，自觉贯彻落实党务、政务公开等各项制度，自觉接受党内监督、民主监督，让群众来监督权力。同时，要做到廉洁用权，党员领导干部必须一身正气、两袖清风，既管得住自己，也管得住亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。要始终做到心有戒尺，干净做事，堂堂正正做人，清清白白为官，廉洁律己，廉洁用权，坚决守住做人、处事、用权、交友的底线，守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观，绝不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，依照单位党员领导干部党风廉政建设风险防范点要求依法合规用权、谋事、创业、做人，绝不做以权谋私这样既损害组织、损害人民，也伤害自己和家人的行为，永葆清廉本色。

六是自觉务实用权。作为党员干部，一定要做到在其位就必须谋其政、尽其责，严禁为官不为。要以昂扬向上和奋发有为的精神状态，爱岗敬业，恪尽职守，珍惜机遇、珍惜岗位、珍惜年华，勤奋工作、敬业工作、扎实工作，把心思和精力用在干事创业上，用在服务群众上，努力用人民赋予的权力创造出无愧于组织和人民的业绩来。

三、严以用权对党员领导干部正常履职的基本要求

认真履行岗位职责，是每一个党员领导干部责无旁贷的基本要求。作为一名党员领导干部，必须清醒地认识到自己手中的权力是人民给的，它不是个人身份的摆设，而是真正服务于人民的工具。习总书记反复强调，不论我们职位多高，老百姓永远都是我们的衣食父母。作为党员领导干部，必须时刻接地气和老百姓打成一片，把老百姓的事捧在手上，放在心上，落在行动上，才称得上真正为老百姓用好权当好官。否则，必将被党和人民群众唾弃。

身为各级领导干部，守法是底线，同时肩负监督执纪问责的重任，在今后的履职过程中，更应时刻牢记全心全意为人民服务宗旨，时刻不忘把廉洁从政作为主线，切实把廉洁为民融入到工作全过程，对各项管理事项削减审批流程，让权力之手规矩起来。作为党员干部要时刻警示和告诫自己：国有国法，党有党规，只有不踩“黄线”、不越“红线”，才能担负起上级领导及广大员工委以的重任。时刻警醒自己：甘当人民公仆，全心全意为人民服务。拥权用权居安思危，树立权为民思、权为民需、权为民用的意识，把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好，把员工满意作为行使权力的根本标准。