【摘要】“双创”序幕正如火如荼地拉开。大学生是“双创”的主力军之一，贫困大学生也是创业大军中的重要一员，家庭的贫困，导致他们面临更多的创业困难。本文已桂林八大高校为例，对贫困大学生创业现状及需求进行研究，提出“高校牵头，企业为主，多方配合”的“多位一体”新型大学生扶持模式。

【关键词】桂林高校；贫困大学生创业；多位一体；扶持模式

十三五规划中，第六十二章明确表明将落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，搭建创新创业平台，健全高校毕业生自主创业、到基层就业的激励政策，普及创业教育，加强创业培训。贫困大学生作为大学生中资金弱势的群体创业更容易遇到资金、信息等资源不足的问题，满足贫困大学生创业需求可缓解现阶段国家经济下行，减少就业压力，降低失业率。

一、贫困大学生创业现状分析

1、创业实践情况

本次调查显示，大学生创业者创业前月收入在1500以上占18.75%，创业后即升入62.5%。由此可见，创业首先使得大学生创业者实现经济独立，这也体现出大学生创业一个很重要的原因是为改善经济状况，获取物质财富，于是越来越多敢于冒险的大学生会选择创业，尤其是不怕失败的贫困大学生。创业避免不了要和社会上的各种人打交道，大学生创业者借此可积累一定的人脉。创业也会遇到瓶颈，当解决了基本的存活问题，大学生本身经验不足又缺乏专业老师指导时就会使创业的发展偏离最初的规划，更不用说实现个人的人生价值。

2、创业需求现状

贫困大学生创业需求近年来呈现上升趋势。调查发现，58.54%的大学生有创业的意愿，其中贫困大学生占比30.3%；22.22%的大学生正处于在创状态，期限其中贫困大学生在创比例为37.5%，可见贫困大学生对创业有想法，部分贫困大学生正走在脱贫的道路上。问及毕业后的打算，大学生持相对保守的观念，贫困大学生选择先就业后创业的比例为53%，可见贫困大学生对创业有一定想法但受困于创业风险。调查还发现，资金问题与个人综合能力对贫困大学生创业需求存在影响，83.3%的贫困大学生认为创业最大的阻碍来自于资金问题与个人技术问题。72.73%的贫困大学生希望政府能够放宽贷款渠道，拥有更加自由融资方式的同时放宽融资额度，除此之外，税收优惠、程序的简化、政策扶持的持续性对其创业过程也起着减缓压力的作用。实地调查中，大部分同学表示需要高校系统的创业教育、外部企业的指导，希望能够得到全方位的支持。

二、贫困大学生创业扶持模式构建

1、“高校牵头，企业为主，多位一体”新型创业扶持模式的内容

（1）政府具体内容

①成立市级大学生创业服务中心。对政府现行的创业相关政策，特别是优惠政策、企业最新动态、创业基地近期规划等相关资讯通过统一的推送平台在各高校中进行宣传。综合各高校的性质、教学水平、师资力量等因素明确各高校的创业侧重点，帮助高校开展和实施创业服务并给予指导、监督和记录。帮助大学生全面了解政府、企业、创业基地的实际实施情况。

②完善进入—退出机制。我国目前陆续开始运作一些为大学生创业提供资金的风投机构如天使投资机构等，但因进入—退出机制不完善，成功的例子并不多，在西方发达国家，风投已经成为一种新型的融资方式，机制完善且应用广泛。允许“风投机构进校园”，鼓励风险投资企业参与大学生创业，并建立法律化的进入—退出机制，这样贫困大学生就算创业失败也不会背负任何债务，损失完全由风险投资企业承担，引入风投将对大学生创业起到积极的引导作用。

③提供优惠政策，建立创业大学生低保体系。将经过地方贫困认定和优秀创业项目认定的大学生纳入“贫困创业大学生低保体系”，每月向其提供固定的保障金，以此消除贫困创业大学生对资金的后顾之忧。

④大学生创业成功率与高校综合评估挂钩。将大学生创业成功率作为政府对高校综合评估的一方面，直接影响政府对高校的级别评定、荣誉授予及拨款数目等，以此促使高校重视对贫困创业大学生的扶持并落到实处。

（2）高校具体内容

①加强创业教育。高校的主要职责是教书育人，夯实学生的理论知识，拓展学生的创业知识，构建完整的个人知识体系，为大学生创业实践打下坚实基础。可有针对性的开展课程、讲座，请专业人士对其创业项目进行指导等。

②建立项目负责制。老师和贫困大学生进行双向选择，明确每个创业项目的负责老师并制定有效的激励制度规范老师的行为。每个创业指导老师负责项目指导、心理疏导、法律咨询、信息传递等工作，切实解决贫困大学生创业活动中遇到的实际问题和困难。

③校企合作，精准创业。大学生创业协作机制：将企业需求作为大学生创业的主要引导方向，使大学生的创业项目尽可能符合市场需求，定期将大学生提出的创业项目进行整理，发送至各个企业。产研结合机制：高校结合企业所反馈的市场现状及需求利用现有技术、人才等进行研究开发，创造出所需产品；或在现有产品的基础上进行优化研究，进一步完善产品的不足。

（3）企业具体内容

①配合政府相关工作。做好与贫困大学生合作项目进程、成果记录并上报给政府，其记录将作为政府对高校“贫困大学生创业成功率综合评估”的一项参考指标。

②与高校形成新型合作方式。在高校发来的创业项目中选取合适的创业项目进行内部评估，确保其切实可行，与选中项目的创始学生联系。如双方同意合作则有两种模式可供选择：一，学生将创业想法作为无形资产对企业进行产权入股，企业实际操作完成，学生不参与项目实施只享受股利分红；二，由企业进行投资，学生独立完成创业项目，按比例给企业利润分红。

2、“高校牵头，企业为主，多位一体”新型创业扶持模式的可行性

（1）财政专项资金。对贫困大学生的资金问题提供帮助，避免其在创业初期因为资金而失败。财政专项资金规模小，与实际资金所需相比存在较大差距，说明光靠政府财政力量是不够的。新型扶持模式将鼓励风险投资企业参与贫困大学生创业，允许“风投机构进校园”，结合政府和企业双方的资金力量，有效解决目前政府对贫困大学生专项扶持资金薄弱的问题。

（2）税收优惠。激励大学生的创业热情，减少创业障碍。大学生创业的税收优惠政策往往只涉及小型微利企业税率优惠和企业所得税减免，优惠范围小，优惠力度弱，且没有专门针对贫困大学生制定特殊优惠政策。新型扶持模式將经过地方贫困认定和优秀创业项目认定的大学生纳入“贫困创业大学生低保体系”，每月向其提供固定的保障金，以此消除贫困创业大学生对金钱方面的后顾之忧，即使创业失败也能保障其基本生活。

（3）商务支持。提供创业场地、专业指导，减轻贫困创业大学生的精神和财务负担。因存在地域差异，发达地区的创业园和创业孵化基地设施、信息渠道建设完善，而欠发达地区此类设施过少且信息不畅通。新型扶持模式成立的“市级大学生创业服务中心”，统一向各高校推送创业信息并提供一定的创业指导及服务。帮助大学生全面了解政府工商税收、企业项目、创业基地措施等方面的动态，从而更好的创业，以此解决因信息渠道不畅通造成的问题。

新型创业扶持模式将高校、企业、政府为主的多方紧密连接起来，使各方资源相互配合、合理利用，更具针对性的为贫困创业大学生提供帮助和扶持，提高其收入，从而提高当地经济发展。

【作者简介】

李娟（1995—），女，汉族，湖北人，广西师范大学经济管理学院2014级工商管理专业本科生，主要研究方向：人力资源管理。