李蓉

摘 要：有线电视传输网在国内已发展了几十年，在世界范围内成为第一大有线电视网络。随着中国有线电视事业的发展规模越来越大、社会渗透力越来越强，有线电视体制改革还在进一步深化，有线电视网络的经营性、产业性越來越明晰。在三网融合的新时期，有线电视迎来更多的机遇、挑战，如何把握机遇、应对挑战是亟待研究的课题。下面主要分析和探讨新时期有线电视网络的产业特征及产业化发展措施，希望能为相关实践工作的开展提供借鉴。

关键词：新时期 有线电视网络 产业化 发展措施

中图分类号：G229.7 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）10（a）-0092-02

随着有线电视自身功能的不断开发和完善，有线电视急需升级网络水平，提升节目质量。在新时期里，三网融合标志着电信运营商正逐渐延伸到广电行业，而广电行业也会逐渐渗透到电信行业，即将彻底打破广电、电信的行业壁垒，为有线电视网络提供发展契机，促进其产业化发展。

1 新时期有线电视网络的产业特征

1.1 受众广，有很大的影响力

广电总局公布的数据显示，截至2015年年底，全国电视综合人口的覆盖率达到98.77%，有线电视用户多达2.39亿，有线数字电视用户多达2.02亿，有线电视网络与互联网、电信网共同组成三大信息网，受众非常广。同时，电视机是信息最便捷的载体，是最普通的一种信息工具，它在人们的成长中发挥着不容忽视的作用，有巨大的影响力。人们传统娱乐和休闲的重要方式就是看电视，大多数群众获取信息的渠道都是电视，其呈现出产业优势。

1.2 产品联系密切，技术性强

一方面，有线电视网络产业链的上下游产品之间有密切的联系，从制作、播出、传输到用户收看电视节目，这整个过程都是通过网络相互连接的[1]。另一方面，接收、传输电视节目均需要专业的技术与专用的设备，有线电视网络也因此具备技术含量高、专业性强的特点。而发展产业不但需要先进的设备、技术，还离不开专业知识水平高、专业能力强的队伍。另外，有线电视网络的投资规模很大，涉及建设、改造、维护等，不但要设立有精良设备的前端机房，还要利用光缆从前端机房将有线电视信号传送给千家万户。因此，有线电视网络是一个高技术、高投入的产业。

1.3 公益性强，发展潜力巨大

有线电视网络有较强的社会公益性，政府一直控制着收费。在经营方面，有线电视存在相对的垄断性，没有通过供求关系对价格进行调整，政府未对居民的消费支出进行控制，始终把收费限定在较低的水平，这很难弥补有线电视网络不断增大的投入成本。但有线电视网络作为一个产业，其发展潜力是巨大的，可开发增值业务、扩展业务，从广度、深度两方面入手推进发展步伐。其中的广度指的是继续提高有线电视网络的覆盖率；深度则是指不断开展多功能增值业务、扩展业务，提高服务质量。

2 新时期促进有线电视网络产业化发展的措施

2.1 加强企业内部改革，提升产业化发展竞争力

发展的动力是改革，改革同时也是有线电视网络企业化运作、产业化经营的动力源泉，只有坚持加强企业内部改革，建立健全活力十足的运行机制，才能有发展企业的希望。一是积极转变思想观念，帮助企业员工尽早把计划经济观念转变成市场经济观念、把事业单位职工观念转变成企业员工观念，及时树立市场、竞争、效益等观念以及服务意识、成本意识。二是进一步规范管理，积极借鉴网络运营商既有的成功经验，建立适应企业实际的规范化管理制度、业务工作流程以及考核实施方案，推动网络公司早日走上制度化建设之路。三是加强改革企业的机构与人事制度，倡导精简机关人员、职能部门，充实企业一线工作人员，把力量集中在开发新业务、发展新用户等方面，从而提高网络公司产业化运作水平及市场盈利能力。针对用人机制，企业应在内部积极推行竞争上岗、双向选择、待岗分流、末位淘汰等制度，将论资排辈的陈旧观念摒弃，形成良性的竞争局面，促进收入档次差距的拉开，建立科学薪酬体系，把全体员工的主观能动性调动起来，提升有线电视网络产业化发展竞争力。

2.2 强化服务意识，提升有线电视网络服务质量

有线电视网络在不断扩展，综合业务范围也越来越大，服务项目逐渐增多，与之对应的服务质量急需提升[2]。当下，有线电视网络的服务质量存在很多不足，服务意识淡薄，有的是因为缺乏技术人才，有的是因为陈旧的管理模式，还有的是因为网络质级较差或存在独家经营行为，如果不改正这些不足，有线电视网络的产业化改造与发展将变成一句空话。因此，在产业化改造中，有线电视网络行业必须牢记服务于人民这一宗旨，立足中国国情，大力推广数字机顶盒，促进高清交互，致力于让普通老百姓看到内容丰富、图像清晰的电视节目；让各个层次的观众能按照其经济承受能力自由选择观看自己喜爱的电视节目；精简集团用户的手续办理，帮助他们通过有线电视网络顺畅开展各自业务；将个别信息产业部门的垄断变成有序竞争，并让群众从中获得实惠等。这一切都要以有线电视网络优质的服务为基础，只有不断提升服务质量与水平，让群众把有线电视网络真正视作自己的网络、喜爱的网络，有线电视网络才能真正迎来产业化的改造和发展。

2.3 加大科技创新投入，优化外部发展条件

缺乏高投入，就得不到高产出，尤其是对于高新技术产业基础较差的中国而言，要想快速发展先进技术产业，较高的投入必不可少。然而当下中国在研究和发展高新技术方面的投入是较少的，且投资结构也不尽合理，科研成果转化尤其是中试环节的投入很少，关键原因在于资本市场不完善。在国内企业技术创新费用方面，约60%是企业自筹，20%～30%是银行贷款，政府拨付的只有10%～30%，由此可以看出中国发展高新技术产业的资金来源主要是企业自筹、银行贷款，很少有其他的投资渠道[3]。但在发达国家，高新技术产业的风险投资体系非常完善，通过风险投资机构、证券市场等风险投资渠道筹集的资金在总的发展资金中占据很大比重。因此，中国有线电视网络科技创新投入的加大应从国家、企业等多个方面着手：一是企业要主动加大有线电视网络科技投入，计提一定额度的技术开发资金，以有效开展技术创新、产品开发等活动；积极建立健全全方位、多渠道的资金支持以及投入保障体系，为有线电视网络产业化发展的技术创新提供有力支持。二是完善政策，鼓励高新技术企业增加对有线电视网络科技创新的资金投入；给予有线电视网络等高新技术企业财政性扶持，帮助其拓宽融资渠道，优化产业化发展的外部条件。

2.4 整合网络资源，推动有线电视产业发展进程

一是整合网络，建立现代化有线电视网络企业集团公司，形成市级网络资源的合力之后就能集中物力、财力推动有线电视网络快速发展。二是整合网络资源，实现数字化的有线电视，即按照各地区的有线电视网络用户规模，加快实现有线电视数字化，做到集约化经营，有效提高有线电视网络的运营效益。当下，大多数基层网络依旧是实行粗放管理模式，忽视成本核算，效益很低，须积极组建统一的网络公司，发挥现代企业机制的作用，提高有线电视网络产业效益。三是保证有线电视网络的安全运行，统一技术体系、管理体制，防止有线电视网络受到各种干扰或破坏，保证电视信号的安全优质传输，不断推动有线电视网络的产业化发展进程。

3 结语

有线电视网络走产业化发展的道路是社会进步的必然要求，有线电视作为群众普遍应用的媒介，在产业升级的变局中务必要深化改革、坚持创新，满足群众日益增长、日益多元化的精神文化需求，从而促进有线电视网络产业化快速有效地发展下去。

参考文献

[1] 曾迪.浅谈有线数字电视网络的发展现状及趋势[J].科技创新与应用，2013（14）：89.

[2] 苗勃，施娟.有线电视产业发展的分析与思考[J].广播与电视技术，2014（6）：18-22.

[3] 张卫东，马建国.从有线电视网络发展看广播电视产业[J].无线互联科技，2013（6）：206.