邱文清

2016年秋天，洪雅縣“组建乡镇青年党支部激发党员队伍新活力”的经验做法入选人民网第四届全国基层党建创新典型案例。基层创新设置青年党支部究竟有何深意？鸡年春节期间，我们深入洪雅县一线观察解读青年党支部的“洪雅实践”。

突出集约管理，青年党支部成为优秀青年“聚集区”

近年来，随着农村“空心化”和“老龄化”问题日益突出，如何强化新时期农村基层党组织核心引领作用，化解村级组织干部队伍“后继乏人”困境，成为农村基层党建的一个重要课题。“应该探寻行之有效的载体，集聚培养农村优秀青年，为基层党组织和新农村建设淬炼有生力量。”洪雅县委常委、组织部部长张川认为。

2014年，洪雅县大胆破题，打破按行政村设立党组织的传统做法，以乡镇为主体创新设立“青年党支部”。每个青年党支部设书记1名、委员2名，书记由乡镇管党副书记、组织员或当地青年党员能人兼任。每个村（社区）至少编入1名青年党员，同时从乡镇机关挑选3至5名优秀青年党员加入，每个支部由20至30人组成。

“主动发现、统筹整合、择优培养”，青年党支部不仅“集约”管理农村优秀青年党员，还把工作重点放在培养和吸收优秀青年入党、“聚集”农村优秀人才上。洪雅县委组织部明确，青年党支部发展党员必须通过延伸考察、跟踪纪实、社会评价、多向公示等多个环节，从源头上保证青年党员质量。“青年党支部前置发展党员关口，严格发展标准并借力群众评判，确实选出了一批组织认可、发展潜力大、示范作用强的优秀青年党员。……