和永杰，和丽东，卢开智

（1.丽江师范高等专科学校体育系，云南丽江 674199；2.大理大学体育科学学院，云南大理 671003；3.云南师范大学体育学院，昆明 650500）

1 研究目的与意义

2009年4月，国家体育总局和教育部联合印发了《关于加强全国青少年校园足球工作的意见》，标志着我国正式启动校园足球工作，其目的是通过普及知识和技能，形成以学校为依托、体教结合的青少年足球人才培养体系〔1〕。到2014年第一个五年计划收尾之时，校园足球工作取得了显著成效，体现在校园足球国家级布局城市、参与校园足球的学校数量、注册球员人数、四级联赛培育水平、师资队伍建设等方面，这些成绩的取得一定程度上促进了我国足球人口的发展。但是，从总体看足球人口数量低下的棘手问题仍然未能得到实质性的解决，与校园足球息息相关的师资、场地、经费、政策等相关要素未能满足实际需要，制约了校园足球整体水平的发展。2015年3月，我国足球改革发展大计上升为国家战略，国务院办公厅印发出台《中国足球改革发展总体方案》，对职业足球、校园足球、社会足球提出了新的使命和要求。2015年4月，国家发改委印发了《中国足球中长期发展规划（2016—2050年）》提出了阶段的具体目标和任务。2015年7月，教育部等六部门联合印发《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》，拉开了我国校园足球工作新的序幕，并随之取得了一定的工作进展。然而，校园足球的师资严重匮乏，成为时下校园足球工作的难点和重点。……