龚哲文，马 林(大连民族大学 经济管理学院，辽宁 大连 116605)

草原保护红线工程与牧区可持续发展关系探讨

龚哲文，马 林
(大连民族大学 经济管理学院，辽宁 大连 116605)

草原保护红线工程是以草原红线和生态工程的基本内涵为依据，以生态优先为基本原则，以生态、产业、文化传承三大功能为基点，根据区域资源、环境和社会经济发展状况，涵盖多类型工程项目的一个复合系统，与中国牧区可持续发展息息相关。在深入分析草原保护红线和牧区可持续发展内涵的基础上，从生态、经济、社会、民族四个方面全方位探讨了二者之间的关系，进一步明确了草原保护红线工程的意义，为牧区可持续发展工作的展开提供新的思路。

生态保护红线；草原保护红线工程；牧区可持续发展

《国务院关于促进牧区又好又快发展的若干意见》(国发〔2011〕17号)和《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2011〕21号)明确指出，牧区在中国经济社会发展大局中具有重要的战略地位。这充分体现了党中央、国务院对中国牧区可持续发展问题的高度重视和大力支持，同时也体现了国家对生态保护问题的态度和决心。

近年来，在党和国家的支持下，牧区经济社会发展取得了巨大成就[1]。但是，由于自然、地理、历史等原因，中国牧区发展之路充满曲折，发展速度远远落后于农业区与工业区，且其发展基础——生态环境也遭到严重挑战。同时牧区作为一个具有特定生态意义的区域，在中国的可持续发展中具有重要的战略地位，在促进民族团结、支撑经济可持续发展、保证生态可持续发展以及农业协调发展来说都有重大意义。……