智 学,徐爱新

(1.河北省教育厅师范教育处，河北石家庄 050051； 2.河北女子职业技术学院，河北石家庄 050091)

教师供给侧改革即教师供给结构性改革。指通过推进教师供给制度和结构调整，改善供给质量，提高教师供给的适应性和灵活性，更好地满足师资队伍建设需求，促进教育持续健康发展。推动教师供给侧改革，加快师范院校结构调整，建立教师教育与教师需求有效衔接的培养新机制，实现由规模扩张向质量提升的转化，是逐步化解供需矛盾，促进教育公平的关键。

一、 教师需求市场现状及问题

经过多年改革实践，我国教师队伍建设取得令人瞩目的成就，配置状况不断完善，年龄结构不断优化，学历结构进一步提升。然而，受教师供给的制度、编制、财政及师范生的数量、质量等要素影响，当前中小学教师的需求市场存在诸多问题，呈现于区域间，学段、学科间结构性深层矛盾，教师队伍建设处于“两难”境地：一方面幼儿教师和偏远贫困地区的中小学师资短缺问题突出，教学点教师招聘难；另一方面大量师范生就业难，造成师范教育投入的浪费。

(一)教师总体需求结构不平衡

当前我国教师市场需求已发生显著变化，由过去的数量扩张型向质量效益型转变。受地方财政、教师编制、教师供给制度(机制)、学生数量变化等诸多因素的影响，教师需求整体上呈现不平衡态势。

1.区域需求结构不平衡。在区域上，教师需求存在“三多三少”现象：经济落后地区多，经济发达区域少；……