马骏

马骏中国人民银行研究局首席经济学家中国金融学会绿色金融专业委员会主任

在中国发展绿色产业的“前夜”，水、空气、土地污染程度已达到触目惊心的程度。支撑过去30年来中国经济高速发展的产业结构、能源结构以及交通结构都面临环境承载瓶颈期，也进入到“绿色”转型的窗口时间。

2015年9月，国务院出台《生态文明体制改革总体方案》；2016年8月，国家七部委又发布了《构建绿色金融体系的指导意见》，我国发展绿色产业的初步规划日臻明晰。在此背景下，央行于今年7月份出台发展绿色金融体系的相关意见，将绿色债券、绿色股票、绿色发展基金、上市公司环保信息强制披露等七项内容作为落实《关于构建绿色金融体系的指导意见》的分工方案，并将广东、新疆等省区作为绿色金改试验区。由此也带动了绿色股票指数、绿色债券市场、银行环境压力测试等12个新兴绿色金融产业热点。

设立绿色发展基金，加大股权融资，降低杠杆率

目前国内已明确提出三条意见，建立国家级的绿色发展基金、鼓励地方政府出资成立绿色发展基金、鼓励吸引外商投资。据不完全统计，国内十几个省已经建立了至少22个绿色发展基金，类似主题基金50多个。中国在不远的将来最主要的是通过市场化发展机制，发展100多个有政府支持的绿色基金。

用贴息来支持绿色信贷

对绿色贷款贴息是用较小的财政资金撬动十几倍乃至几十倍社会资金的有效手段。……