曾凡荣

编者：

十一届三中全会召开后，历届四川省委、省政府始终坚持把发展贫困地区经济、解决群众温饱问题放在重要位置，在不同历史时期都取得了巨大的阶段性成就，为全国扶贫开发工作作出了特殊的贡献。研究这一时期的扶贫开发工作，对于推动四川和全国全面同步建成小康社会具有积极的意义。

扶贫开发工作有极高的社会关联度和参与度，在不同的历史时期，其工作方式和重点也不断发生着变化。

从新中国成立到1978年，四川重点采取了农村贫困救济的方式，如口粮救济、寒衣救济、住房救济等。1979-1985年，开展了农村改革；1986-1993年开展了有组织、有计划、大规模的扶贫开发。1994-2000年，集中人力、物力、财力实施“扶贫攻坚计划”。1978年实行扶贫开发以来，扶贫工作始终坚持书记挂帅、党政一把手负总责，促进了农村扶贫的顺利展开。从1984年起到2000年，省委、省政府每年召开一次扶贫开发工作会议，检查部署扶贫工作，并从1998年起，把解决当年贫困人口温饱列入省委、省政府为全省人民办的10件好事、实事之一。

上世纪80年代：主要目标解决贫困山区农民温饱问题

从1980年起，省委、省政府就把发展贫困山区经济、解决群众的温饱问题放在重要地位。1981-1983年先后3次召开贫困山区工作会议，对山区经济发展不断进行政策调整，放宽搞活，使山区群众的贫穷状况不断缓解。

为保证“七五”时期扶贫目标的实现，省委、省政府加强扶贫工作领导，各级党委和政府把扶贫开发工作列入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导专门抓，主要领导每年都深入贫困乡、村调查研究，发现问题、解决问题。……