全国人大代表、山东省委常委、常务副省长孙伟（资料图）

中国经济网北京3月13日讯（记者 杨娜 专栏）“全面二孩”政策已落地一年多，然而实施效果却不尽如人意。根据全国妇联儿童工作部的调查，有生育二孩意愿的为20.5%，不想生育二孩的比例为53.3%。在今年的全国两会上，几名代表委员不约而同提议发放“二孩补贴”来鼓励大家生育二孩。

山东省成为“最敢生”省份

当其他地区的人们普遍“不想生”、“不敢生”的时候，山东省新生儿的出生率出现大幅度提升，与“全面二孩”整体遇冷的态势大不相同。2016年山东省出生人口达177万人，同比增加53万人，其中二孩出生比例超过六成，山东省被称为“最敢生”的省份。

谈到山东省人口出生率呈现大幅增长态势，全国人大代表、山东省委常委、常务副省长孙伟说：“虽然与之前相比，山东省新生儿的出生率增幅比较高，但是尚且在政策效应的预期范围之内。”

孙伟表示，山东省之所以成为“最敢生”省份有五大客观因素：一、山东的人口基数大，2016年山东常住人口超过9946.6万人；二、山东的经济社会保持平稳健康发展，老百姓的生活得到了明显改善，人们不光敢生孩子、能生孩子、还能养好孩子；三、山东的育龄青年男女的就业比较稳定，就近就地就业的比例比较高，具备养孩子、生孩子的条件；四、山东的妇幼保健、医疗卫生工作做得比较好；五、国家计划生育政策的调整在这一时期出现叠加的累计效应，山东省2013年才放开生育间隔，2014年实施了“单独二孩”政策，2015年才实施了“全面二孩”政策，这几个因素叠加在一起使得2016年山东省新生儿的出生率相对比较凸显。……