◇冀 勇

日本广告巨头过劳死事件推动修法

◇冀 勇

不久前，日本广告巨头电通公司要求员工长时间加班，并导致一名女性员工不堪重负自杀。厚生劳动省计划在掌握电通公司管理层有组织违反《劳动基准法》要求员工超时长加班的证据后，将电通公司移交检方调查、起诉。

随着日本厚生劳动省对电通公司调查的深入，该公司内部要求员工少申报出勤时长以绕过法律对加班时长作出限制的问题被曝光，引发了日本社会对超时长加班、过劳死和黑心企业问题的关注和讨论。日本政府迫于舆论压力，开始讨论修改《劳动基准法》，以加大对公司随意延长加班时长的惩处力度。

日本政府在“劳动方式改革会议”上对限制加班问题进行讨论，同时研究修改对违法迫使员工长时间加班进行惩处的法律条款，并准备在明年的例行国会上提交相关法律修正案。

据厚生劳动省公布的消息显示，在10月该省对电通公司总部和分别位于大阪、名古屋、京都的三家分公司的调查中，经对公司员工上下班打卡记录和出勤报告书进行对比发现，有30名以上员工存在申报的月出勤总时长比实际出勤总时长少100小时以上，电通公司存在有组织地要求员工缩短申报工作总时长的嫌疑。

据此，厚生劳动省近期开始对电通公司职员和高层进行全面调查，以确定涉嫌参与违法迫使员工长时间加班的公司管理层。

日本现行《劳动基准法》规定劳动时长为“一天8小时、一周40小时”；关于加班，该法第36条规定在劳资双方达成协议的情况下，加班时长最多为“每月45小时、每年360小时”，但是该法同时规定劳资双方如果在业务繁忙或产生商业纠纷等时期达成特殊协议，加班时间可以被延长，但关于加班时长并未明确设置上限。关于对违法要求员工长时间加班的惩处，该法规定可处以“30万日元以下罚款”。对此，有很多声音批评该法对加班时长规定不清晰且处罚过轻，不能有效遏制日本公司中普遍存在的加班问题。民进党国会对策委员长山井和则更是直接批评《劳动基准法》助长了超长时间劳动，是“黑心企业援助法”“超长时间劳动助长法”，甚至可能成为“过劳死促进法”。