魏晓洁

(铁道党校科研处，北京 100088)

【铁路改革发展】

对推进铁路供给侧结构性改革的思考

魏晓洁

(铁道党校科研处，北京 100088)

2016年1月18日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上对我国供给侧结构性改革的核心要义进行了阐述。2016年年底召开的中央经济工作会议中明确提出：2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。深化对供给侧结构性改革重大意义的认识和理解，对于推进“十三五”时期铁路创新发展具有重大意义。

一、对供给侧结构性改革基本要义的理解

对供给侧结构性改革主要从四个方面来加深理解。一是强调供给侧改革完整的表述是“供给侧结构性改革”，也就是“供给侧+结构+改革”，主要的着力点和方向是放在供给侧、结构性上，本质是改革。二是供给侧结构性改革的重点是解放和发展社会生产力，希望用改革的办法推进供给结构的调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。同时，要通过一系列政策举措，特别是推动科技创新、发展实体经济、保障和改善人民生活的政策措施，来解决我国经济供给侧存在的问题。三是要处理好四组关系，即需求与供给、生产力与生产关系、市场和政府、短期和长期之间的关系。供给侧结构性改革，既强调供给又关注需求；既突出发展社会生产力又注重完善生产关系；……