李 胜

（烟台市套子湾污水处理有限公司，山东 烟台 264000）

城市污水处理存在问题与解决对策研究

李 胜

（烟台市套子湾污水处理有限公司，山东 烟台 264000）

我国城市规模的不断增加导致城市居民的用水量也随之增大，淡水资源变得愈加珍贵，所以在此情况之下应该对我国的城市污水处理问题进行研究并改进与加强，进而让淡水资源能够得到循环利用，这些对城市生态环境保护及促进城市的科学发展方面都有非常重要的现实意义。

城市管理；污水处理；淡水资源；基础设施建设；生态系统

1 当前城市污水处理存在的问题

1.1 落后的污水处理技术

我国虽然大部分的城市都有对污水进行处理的工厂与设施，但是对于我国的污水处理技术而言仍旧存在极大的提升空间，因此就有一些工厂与设备不能够进行高速运转的现象出现，并且现今许多的城市在对污水处理工作方面还是不够完善和不够理想的。在很长的一段时期内我国在污水处理技术方面基本上都是引用的欧美传统的污水处理技术，然而在开展这些工作的过程中我国也慢慢地产生了有着符合自己国家特色的针对污水进行处理的技术与工作模式。尽管在这些工作的过程中有了很大程度上的进展与突破，但相较于国外当前较为先进的技术，我国在此方面还有很大的提升空间。由于我国在对污水进行处理方面始终被效率低下、消耗大量资源以及维修的频率高等问题所阻碍，但同时也使各污水处理厂的竞争能力被削弱了。

1.2 基础设施建设的投入力度不够

我国的许多城市在进行发展时始终会或多或少地沿着先污染后治理的传统道路，进而导致在进行污水处理工作时出现资金短缺与基础设施建设慢等现象。尽管当前许多大型、中型城市的污水处理系统已经能够较好地控制城市的水污染问题并使城市的水环境得到改善，但基础设施的建设还是需要不断发展，由于在此方面上的资金投入不够，使得该问题成为了阻碍我国城市污染水处理发展过程中的一个重要原因。当前相较于发达国家而言，我国的经济发展水平仍旧存在一定程度上的差距，所以对于我国污水处理来讲，不能够全部借鉴西方发达国家的处理模式，即使在我国对于污水处理基础设施建设方面给予了足够的资金投入，但是还存在昂贵的设备设施维修费等问题，进而使得污水处理基础设施建设不能够跟进以及实际的处理效果较差等。

1.3 不合格的工作管理水平

当前我国对于污水的处理技术与设备设施都比发达国家要落后一些，对于污水处理，很多时候我国依旧采用以往传统的管理模式与技术，有许多工厂的员工的技术水平与综合素质都不能够满足于现在对于污水处理的需求，这些都使得许多的污水处理厂不能够进行良好的发展，导致大部分城市中的污水处理厂都不能够将自己的良好工作效果完全发挥出来。尽管在2010年的时候我国就提出了对于城市污水处理的最低标准，但污水处理技术都必须有经济型、节能性、便捷性以及高效性等。因此就要求我国不断进行探究，进而塑造出同时具有这些特性的污水处理技术，不仅符合于我国的国情，同时也能够帮助我国的污水处理技术得到良好的发展。

2 城市污水处理问题的对策

2.1 将废水变为可用资源

在对于城市污水的了解上，人们是渐渐地由浅到深，在很长的一段时间内因为被了解与技术等所限制，人们曾经一直认为城市污水就是不能够再次利用的废水。而废水只要经过简单的处理然后随着下游流掉就行了。现今社会经济的不断发展与城市化的不断扩大导致城市的水资源短缺，城市水供应压力变得越来越重，如今开始探究产生城市水资源危机的根本原因，人们渐渐意识到在社会中的水循环已经超出了自然界中水资源循环的负荷能力。所以想要让水资源有效地进行可持续利用，就必须全部遵循自然界中水资源的运动规律，对于水资源要进行合理且科学的利用，进而使下游水域的水体功能不会受到上游用水循环的影响，让自然界中的水循环不会被社会中的水循环所损害，最终就可以使城市以及流域优良的水资源环境得到维护以及恢复。实现用水模式的转变对于污水的再次利用而言是非常关键的。随着科学技术的不断发展，城市污水也可以变为珍贵的资源，而作为资源，就要尽可能地进行利用，使城市污水的再生率与利用率得到提高，不仅能够让污染物的排放得到减少，同时也能够使有限的水资源的利用得到了有效的节约。

2.2 结合变拨款为补贴与奖励并增强污水处理设施的投入

值得肯定的是，在对于城市污水处理的工程发展上，国债资金发挥了很大的促进作用，这种投资的方式通常都极易出现用国家的钱无所谓的思想，争取项目然后跑投资，但是效率却较低且存在铺张浪费的现象。一些地区仍存在太高的建设标准与无配套的管网等问题，现今应继续改变这种传统的投资方式，使国家的投资效益的最大化得到保障。当前我国城镇对于生活污水的处理效率并不算高，并且不断加快的城市化进程使得城镇污水的处理压力日渐增大，所以，就城市污水处理设施上而言，我国依然需要增强其从财政上的投入，而东部的发达地区，地方政府在财政充盈的情况下必须重点支持城市污水处理设施的建设，促进城市污水处理的发展，进而使城市的水体环境得到良好的改善。但对于地广的中西部地区而言，国家一定要给予财政上的政策性支持，为支持城市污水处理的设施建设而专门设立资金，让中西部地区的城市污水处理效率得到提升，最终使我国城镇生活污水的处理进行平衡的发展。

2.3 统筹规划，合理布局

因为在了解上有差异，以往的城市污水处理规划布局都是将污水处理厂建立在下游，借助管网来拦截，靠重力让其自流，城市污水在经过污水处理厂的处理之后排放到下游的自然水体中。如今城市污水是可利用资源，必须进行重复的利用。若是依然使用以往的规划布局，在处理完城市污水之后就要重新铺设新的管道，再使用分级提升的方式分别为城市用户输送水资源。不仅浪费了因大量工程建设的成本与土地资源，并且在运行上会产生极高的成本，不论是经济上还是社会实践上都是不合理的。所以污水处理厂没有进行合理的布局就不能够较好地保护水资源，也不能够让水资源得到循环利用。因此一定要改变以往大集中与大排放的布局，对城市污水处理厂的规划布局进行重新的审视与调整，合理地使用小型分散且多级循环的方法来进行城市污水处理厂的建设，进而推进城市污水的再次利用。

2.4 将单一变为综合

因为没有足够地了解污水，不仅使污水处理厂的规划缺少一定的合理性，也使处理污水的技术未进行及时的更新。有许多城市处理污水的技术分成了一级和二级，因为没有及时地进行消毒，即使是处理后的水因为未达标也不能够再次利用，因此应该将污水处理厂的技术进行不断的优化与升级，实际的工作过程中要严格地遵循尽可能利用污水的原则，去掉以往单调的污水处理技术，对臭氧化与膜分离技术进行积极地开发，使处理后的污水能够得到二次利用，提高其使用效率。

2.5 由政府为主转变为社会为主

推进城市污水处理的良好发展并保护好水环境是地方政府不可推卸的责任，但是也不等于全部由政府包揽，只要是市场或是企业能够发挥出作用的地方就应当交予他们去做。以往因为不够到位的市场发育，社会经济水平较低以及不够完善的污水处理收费，难以吸引到社会资本向城市污水处理行业投入资金。现今各方面条件都已经充足，为推进城市污水处理设施的建设，使运营效率与管理的水平得到提升，政府不仅要增强财政上的投入，还要对市场的机制进行充分的利用，提升运行的效率与管理方面的水平，不能够再依照原来的方式在城市污水处理建设中将政府放于主导位置。对于政府在污水处理建设投入的资金要发挥出引导的作用，鼓励社会各界积极地参与进城市污水处理的工作建设中。

2.6 加强城市污水处理的监管措施

政府在对城市污水进行处理时也没有完全体现出自身所拥有的作用，不仅在监督上的力度不够强，并且监督的手段都比较落后和单一，这些对于城市污水处理工作的提升来讲都是无益处的。所以政府必需要将自己的引导作用以及监管作用都充分地发挥出来，进而为城市进行污水处理工作的可持续发展奠定一个良好的基础。首先不要一直遵循以往传统的观念，要十分重视城市的污水处理问题，工作的方法要改变传统的不定期抽查方式，要不断进行创新，要建立起完善的监管系统，引入较为先进的污水处理技术并借助较为先进的设备对城市污水的处理进行全程的监督控制；其次还要开展有关的培训活动来培养并提升有关监管人员与工作人员的整体素质，使城市污水处理工作的质量与监控水平得到大的提升。

2.7 变事业单位为企业

当前有大部分的城市的污水处理厂仍旧是事业单位，这种状况使得机构变得臃肿，工作人员没有认真对待工作，进而使污水处理工作的效率变低，甚至还出现不分政事与政企以及因为存在共同利益关系的污水处理单位与政府不能够进行互相的制约与监督。所以一定要将政事与政企区分清楚，遵循现代企业制度建立的要求，改造城市污水处理厂，让其企业化，并且要完全与当地的政府脱离关系。在进行企业化的改制工作过程中一定要对操作的程序进行严格的规范，强化政府的监管工作。

3 结语

在获得了政府部门的资金与政策支持的城市污水处理工作也要将城镇化的特点体现出来，争取朝着小型化、灵活化以及绿色化的道路发展。同时借鉴国外较为先进的污水处理技术与经验，进行不断探究与学习，从而探讨出适合我国实际情况的污水处理系统运作管理的方法，让我国的污水处理技术都能够得到新的提升，进而使社会的经济发展与生态系统的平衡发展得到有力的保障。

[1]杜彬，侯宏良．我国城市污水处理面临的问题及解决对策[J]．环境保护与循环经济，2011，（4）.

[2]刘培富．我国城市污水处理厂现状、存在问题及对策研究[J]．科技与企业，2014，（5）.

[3]林旭龙．城市污水处理问题与对策[J]．住宅与房地产，2016，（18）.

（责任编辑：王 波）

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1009-2374（2017）12-0132-02

10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.12.068

李胜，男，山东烟台人，烟台市套子湾污水处理有限公司工程师，研究方向：污水处理、环境工程。

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