岳君

（辽宁轨道交通职业学院，辽宁 沈阳 110036）

军事物资铁路运输存在问题及对策—以沈阳车务段为例

岳君

（辽宁轨道交通职业学院，辽宁 沈阳 110036）

铁路运输在军事物流中起着至关重要的作用。以沈阳铁路局沈阳车务段的工作实际为例，通过军事运输现状调查，对存在的问题进行原因分析，并给出了解决问题的有效办法，通过实施取得了良好的工作效果。

军事物资；铁路运输；问题及对策

1 铁路军事运输现状调查

沈阳车务段军事运输具有办理站多、布局分散、发到量较大、品类繁杂等特点。现有15个军事运输办理站，军专线20家，其中只在专用线办理军事运输车站7个，站内和专用线同时办理的车站5个，只在站内办理的车站3个，军事运输备品保管站1个。运输品类主要以汽车、火炮、坦克、炊具车、导弹以及弹药、军需备品、油料、配件等为主。年发送量在4 500车左右，到达量在5 000辆左右。近几年来由于我国国防事业的迅猛发展，军事运输量增大，运输品类也呈现出多样性。以2014年统计数据显示沈阳车务段军事运输装载出现的问题如下：轮重仪检测问题16起，装载加固问题10起，货车清扫问题9起。

2 铁路军事运输存在问题原因分析

（1）因部队装卸技能水平不一，对装车前军事运输协调会安排要求理解和掌握不细致，装车准备工作不到位，影响装车进度和装车质量。

（2）职工业务素质偏低，大站与小站相比业务能力反差较大，三、四等站军事运输指挥技术力量薄弱，军运装载监控指导不到位。

（3）个别车站由于不经常办理军事运输（有的是一年一次或一年两次），车站货运人员对装载加固方案不熟悉，不了解安全关键点和装载要求，对新装备的装载感觉手足无措，出现违反规定在汽车上加装大量货物且不加固捆绑等问题，为军运安全带来了隐患。

（4）个别部队提供的新装备装载方案不完善，存在方案货物重心与实际重心不符等各种问题，干扰了装载进度和装载质量。

3 铁路军事运输问题的解决对策

针对军运装载问题，沈阳车务段制定了《军事运输装载质量卡控措施》，将问题在源头进行卡控，采取按人员分工包保车辆，最后由联合检查组逐车检查合格后放行，促进货物装载质量整体水平的提高。

3.1 强化军事运输作业程序

（1）计划管理。①现付运输：审核“铁路军运计费证明”各栏完整正确。部队、代号、公章、经办人章、军代处章、军代表签章齐备。②后付运输：审核“铁路军运后付凭证”完整、正确。部队负责人、经办人章及军代处章、军代表章齐备。③需要使用客车、代客车和特种车时，应注明客车(代客车)的种类。特种车的车型、吨位(装车前7天提出)。④超限货物应附“超限货物说明书”并通知货运安全室。军运自备车辆运输时，应附有“车辆技术状态”说明书(或过轨合同)。⑤凡属特种运输的特种装备，特种材料，精密仪器和尖端保密产品，应在凭证上注明符号“三角W”，按规定需要“禁止溜放”、“停止制动”、“连挂车组，不得分摘”等时，在运单和凭证上注明，制票时转记在货票上。⑥运输危险品时，运单和凭证上注明组级代号。同车装运两种以上危险品时，按“军运危规”核对是否违反配装限制。⑦自装卸的在“计费证明”和“后付凭证”上注明，无论“后付”或“现付”，托运单位都应在“计费证明”或“后付凭证”上填写货物实际重量。开行整列时，应提出装备物资的实际总重量及所需要的加固材料的种类、数量，此时整车计划员应及时通知军运人员准备。⑧当部队提出使用客车时，应要求部队到客运主任室联系。⑨整车计划人员应在8点前向局军调报告日军运请求车，其内容为军运号码，到站(或去向、车种、车数、吨位和其它要求)。

（2）落实承运车计划。货调将计划员承运车命令记在“货运五”内，并立即转告有关(由货调通知当班值班员、装车地点货运员)。联系通知部队，值班站长按批准的“货运五”制定日班计划，确保军运日计划兑现。

（3）车辆配备及检查。①值班站长按日计划规定的车种、车数，及时确定装车来源，或根据分局命令组织扣车并通知列检人员检查，以棚代客时，应扣有“圈人”标记，门窗良好，不漏雨，无毒无味，冬季能安装火炉的棚车，选用平板车时，应选择车底板良好，能放下手闸和端侧板的木底车辆。站调将扣选合格的车辆，按要求送到指定地点，并通知货调，指示货运员组织装车或整备。②车辆送到后，需清扫或整备的代客车，货运员应通知装卸值班员派人清扫整备，(备品的搬运.安装等)，火炉安装必须牢固。每辆车配梯子、水桶、灯各一个，席子铺满车底。冬季取暖时，安装火炉、炉盘、煤、铲各一个，蜡烛每昼夜四支。

（4）车辆装载加固及承运。①装车前车辆检查：货运员负责使用状态检查，并对连挂车组提钩捆绑情况进行监督(由车辆部门绑)。对超限、超重货物在车地板上标画整列运输时，由货运主任(或当班值班员)、部队负责人、军代表共同复查，发现问题就地解决。其它场所装车由现场货运员与部队负责人共同检查交接代客备品等，并由部队负责人签章。②每次装车5辆及以下的，由货运员指导部队（或装卸工组）进行装车，需要捆绑加固的，值班员必须到场。做到不偏重、不集重、不超重；不超高、不超限；加固合乎标准，篷布苫盖捆绑牢固，门窗关闭良好，需要施封的货车按规定施封。整列运输时，货运主任、主管站长必须到场，指导检查装载情况，装车完毕负责验收。③装载加固的几项重点:汽车、坦克特种车辆装载时，车辆纵中心线与平车底板纵中心线重合。超出的两侧必须一致，（汽车左右偏差不超过100mm，坦克不得超过50mm）。顺装汽车时，同一平车上的间距不少于100mm，跨装在两辆平车与前一辆平车尾部间距不小于350mm。整列装载车两端车辆超出端部不得超过300mm爬装汽车与第一辆车箱板不得小于50mm。汽车上装载的货物长度不得超出厢板，装载高度应低于车侧板100mm以上。汽车、火车除规定不捆绑的外，均应三角档掩紧钉固后，用铁线捆绑，凡汽车装载货物的必须捆绑。装运军事轮式装备,凡苫盖汽车苫布、伪装网的须按照列车编组最远方向顺向挂运。始发站不具备顺向挂运条件时，调度部门负责组织在符合条件的最近枢纽站顺向挂运。车站应积极为顺向挂运创造条件，装车后及时报告调度部门，组织挂运。

（5）内勤制票计费。①现付运输：直接由部队交款，凭“现付证明”，按运单实际制票。押运人乘车费按《军事运输计费办法》的规定核收。②后付运输：根据“后付凭证”按装车实际填制军运后付货票。按“特殊保密的运输”货票上不填发、到站和发、收货部队，不盖站名章，加盖经办人私章。危险货物按部队提供的组织代号和凭证上加盖的相应戳记，转记货票右上角，整列代客运输人员或人员物资一批运输时，根据部队提供的书面通知填制代用客票、货票。将实际使用的车种、吨位、车号填记在“后付凭证”。③票据封套由制票货运员填制：每车一个封套，封套上填记军运号码、车种、车号、重量，重点以上不填发、到站、发、收货人、不盖站名章，货票上的相应戳记应转记在封套上。代客票单独装入封套。

（6）装车报告。①现场货运员应执行“三报”制,随时将装车进度报货调。②装完后,由货调向局军调报告装车实际情况。

3.2 抓住关键点

（1）严格执行作业标准，坚持“装车从严、发站从严”的原则，车站货运员必须严格执行《军事运输货物装载》的卡控措施的标准。

（2）认真执行《装载加固规则》和《铁路军事运输装载标准》，确保装一车保一路平安。

3.3 强化职工的业务培训

对货运值班员、货运员、安全员，有针对性的进行装载加固，军事运输装载等业务培训，利用幻灯片、现场指导等不同形式进行装车教学活动，取得了良好的效果。

3.4 强化职工政治思想教育

加强职业道德教育，增强其责任感，提高其自身的综合素质，同时改革了不合理的分配制度，实行岗位达标、竞争上岗，调动职工的积极性，思想稳定，增强责任意识，杜绝了不良反映，确保运输安全。

3.5 加强联控检查，建立反馈体系

本着装车从严的原则，车务段建立有效卡控检查制度，建立托运人、装车工组及有关装车责任签认制度。加强对企业、装卸工组安全责任意识教育，在装车过程中，采取环节自控、互控、他控措施的落实情况考核制度。

由于沈阳车务段高度重视铁路军事运输工作，以保证军事运输安全为切入点，制定了行之有效的措施及办法，组建货运骨干队伍，建立了装载检查台帐，对所发生问题及时进行分析，发现问题及时处理。一年来货运干部的思想认识明显提高，各站站长、货运主任、货运值班员、货运安全员、货运员把军事运输安全视同于行车安全一样引起高度重视，2015年杜绝了军运货物装车超载、偏载问题的发生，职工遵章守纪意识得到明显加强，业务素质有很大提升。

[1]董加伟,杨惠峰,宁德伦,张楠.铁路军事交通运输装备适应军事物流发展对策研究[J].国防交通工程与技术,2013,(1).

[2]姜丽莉,张仲义,王德占,蒋蕊.军事物流能力浅析[J].物流技术,2008,(10).

Countermeasures for Existing Problems in Railway Transport of Military Materials: In the case of Shenyang Station Depot

Yue Jun
(Liaoning Guidaojiaotong Polytechnic Institute,Liaoyang 110036,China)

In this paper,in the case of the working practice of the Shenyang train operation depot of the Shenyang Railway Bureau and through a field survey,we analyzed the existing problems in military transportation and their causes and presented some effective measures for their solution.

military material;railway transportation;problemand countermeasure

E234;U294

A

1005-152X(2017)02-0175-03

10.3969/j.issn.1005-152X.2017.02.042

2016-11-12

岳君（1972-），男，辽宁沈阳人，辽宁轨道交通职业学院讲师，硕士，研究方向：物流管理。