王晓娜 凡春丽

（大连海事大学大连116026河南法制报郑州450004）

陈云廉政思想及其当代价值

王晓娜 凡春丽

（大连海事大学大连116026河南法制报郑州450004）

陈云将执政党的党风问题上升到党的生死存亡的高度。他十分重视党风廉政建设，并从思想预防、制度建设、行动判别和惩戒治理等方面提出了一整套措施。重温陈云的廉政思想，对当前推进全面从严治党具有重要指导意义。

陈云 廉政思想 当代价值

中国共产党的十八大报告明确提出:“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”[1]党将廉政建设再次提到生死存亡的高度，表明党从严治党、从严治吏的决心和信念。新形势下，重温陈云的廉政思想具有重要现实意义。

一、陈云廉政思想的理论基础

陈云的廉政思想以马克思恩格斯、列宁、中国共产党“两代领导核心”的廉政思想为理论来源。

1.马克思恩格斯的廉政思想。马克思恩格斯认为，腐败的根源是生产资料的私有制，只有实行生产资料的公有制，才能“把靠社会供养而又阻碍社会自由发展的国家这个寄生赘瘤迄今所夺去的一切力量，归还给社会机体”[2]57-58。只有社会主义制度才能实现真正的民主，才能消除腐败滋生的土壤，才能促进社会正义公平。马克思恩格斯还在总结“巴黎公社”经验时提出“廉价政府”的思想，废除等级和高薪，实行普选，铲除官僚和特权，防止国家机关工作人员由“社会公仆”变成“社会主人”。

2.列宁的廉政思想。十月革命的胜利使列宁将无产阶级专政由理论变成现实。他在继承和发展马克思和恩格斯廉政思想基础上，揭示了资本主义必将灭亡的条件、根源。列宁强调执政党要提高党员素质，“以强健的有力量的先进阶级为靠山的执政党要善于纯洁自己的队伍”[3]77，清洗“混进党里来的人”。他还认为脱离群众是执政党最大危险，提出精简国家机构，加强法制建设，强化监察机关的监督职能等一系列廉政措施和方法。

3.中国共产党“两代领导核心”的廉政思想。毛泽东认为人民的利益高于一切。“共产党人的一切言论行动,必须以合乎最广大人民群众的最大利益,为最广大人民群众所拥护为最高标准。”[4]1096毛泽东主张对党员、干部加强思想教育，高级领导干部要率先垂范，重视法制建设，建立监督机构。邓小平清醒地认识到廉政建设的重要性、长期性和艰巨性。他提出要重视党员的思想教育，加强法制建设，对权力进行监督。

二、陈云廉政思想的主要内容

十一届三中全会后，陈云主抓党的纪检工作达九年，并提出“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”科学论断。他一贯重视党风廉政建设，创造性地提出了一系列措施。

1.思想预防——思想与作风上的“共产主义高境界”。陈云注重对共产党员进行廉政教育。早在1939年，陈云在《怎样做一个共产党员》中将“终身为共产主义奋斗”和“革命的利益高于一切”作为共产党员六条标准的头两条。陈云还批评了党内“做官当老爷”“当野心家”的不正之风：“起初是干革命来的，以后是革命加做官，既革命、又做官。后来官越做越大，味道也越来越大，有人就只想做官，不想革命了，把革命忘光了。”[5]231他认为：“各级党组织更重要的是要加强共产党员的党性教育和自觉遵守党的纪律的教育。”[6]291陈云强调要物质文明与精神文明一起抓，在党内加强以共产主义为核心的教育是治腐之本。

2.制度建设——体制与机制上的“社会主义求完善”。陈云认为制度是反对腐败的保证。在1940年3月，陈云就强调遵守党的纪律的重要性，并且指出：“每个党员、每个组织，都应自觉自愿地接受其他党员和上下周围组织的监督，同时诚恳虚心地接受群众的监督。”[7]1971954年2月，陈云在中共七届四中全会上又强调：“我们要严守党的制度和党规党法，发扬党的优良作风，那党就有保证了。”[5]2331980年，在他的主持下制定了《关于党内政治生活的若干准则》，目的在于抓党风有法可循。在陈云的指导下，各级党组织恢复和建立了纪检机构，为反腐倡廉提供了制度保障。

3.行动判别——所作与所为中的“领导干部重实践”。陈云十分注重领导干部率先垂范作用。他要求各级领导“要充分发扬民主，倾听各种意见，特别要注意倾听不同意见”[6]297，严格执行民主集中制；提出“不唯上，不唯书，只唯实”，“交换、比较、反复”的十五字工作方针，解决人民群众需要解决的问题；强调领导干部“要了解人，要气量大，要用得好，要爱护人”。陈云还要求领导干部要做群众的模范，他定下“不居功、不收礼、不自恃、不吃请”的规矩，并要求家人做到“三不准”，即不准搭乘他的车，不准接触他看的文件，不准出入他的办公室。

4.惩戒治理——组织和纪律上的“共产党人真执行”。陈云一贯主张反对特权，严惩腐败。改革开放后，一些地方尤其是广东、福建等省份经济犯罪严重，不少党员、干部参与其中，陈云对此高度重视。1982年1月，陈云在中纪委《广东一些地区走私活动猖獗》的简报上批示：“我主张要严办几个，杀几个，判刑几个，并且登报，否则党风无法整顿。”[8]273-274“如果不给以严厉的打击，对这股歪风如不制止，或制止不力，就会败坏党的风气，使党丧失民心。”[8]331截至1983年，全国查处经济犯罪案件约19.2万件，案件中涉及共产党员7.1万人，依法判刑3万人。

三、陈云廉政思想的当代价值

陈云廉政思想是马克思主义基本原理同中国国情相结合的产物，是对中国共产党“两代领导核心”廉政思想的继承和发展，对当前从严治党工作具有指导意义。

1.思想从严——加强党性教育。全面从严治党要求思想从严，即共产党员要学党章、学党规、学共产主义信念。陈云认为要对党员加强共产主义教育，提高党员的政治素质，增强提抗腐败的能力。理想信念是一个共产党员的精神之“钙”，理想信念不够坚定，精神上会因缺“钙”而得“软骨病”，共产党人的理想信念是安身立命之根本。因此，全党要开展理想信念教育、党性党风教育，树立正确的价值观、权力观，做到自警、自省、自重、自励，对党忠诚。

2.组织从严——健全法规制度。全面从严治党要求组织从严，即共产党员要遵守党内组织生活等规章制度。陈云强调要在党内发扬民主，弘扬优良作风，允许提意见，尤其是不同的意见。党内政治生活是党教育、管理、锻炼党员的平台，从严治党的根本要使党员、干部从党内政治生活做起、严起。十八大后，中央提出“八项规定”，纠查“四风”，对违纪违规行为给予查处，得到了群众的拥护，这是对陈云廉政思想的继承和创新。十八届六中全会，中央出台了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，为新形势下的从严治党提供了制度保障。

3.作风从严——发挥干部表率。全面从严治党要作风从严，即共产党员要践行“三严三实”，做合格党员，做到以上率下。陈云曾讲到各级领导干部特别是高级领导干部，既要以身作则，又要教育好、管理好自己的子女，以真正起到带头作用，还专门提醒革命烈士的子女们要向自己的父辈学习。在廉政建设中，领导干部能否以身作则、躬亲示范对能否实现廉洁政治是至关重要的。

4.纪律从严——严惩腐败行为。全面从严治党要纪律从严，即共产党员要讲规矩守纪律。陈云一贯坚持党纪国法面前一视同仁，尤其涉及高级领导干部的违法案件再难办也一定要办。十八大以来，中央以“零容忍”态度惩治腐败，“老虎和苍蝇”一起打，发挥巡视的作用，把纪律挺在前面，营造出清廉、清正、清明的政治生态。

中国共产党作为执政党，是全国人民的核心，要实现两个“一百年”，实现中华民族复兴“中国梦”，必须加强自身建设，从严治党。陈云廉政思想是我们党的宝贵财富，学习、研究陈云廉政思想为当前的从严治党提供了智力支持。

[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗：在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2012-11-18.

[2]马克思恩格斯选集:第3卷[M].北京:人民出版社，1995.

[3]列宁选集:第4卷[M].北京:人民出版社，1995.

[4]毛泽东选集：第3卷[M].北京:人民出版社，1991.

[5]陈云文选:第2卷[M].北京:人民出版社，1995.

[6]陈云.论党的建设[M].北京:中央文献出版社，1995.

[7]陈云文选:第1卷[M].北京:人民出版社，1995.

[8]陈云文选:第3卷[M].北京:人民出版社，1995.

D262.6

A

2016-12-23

2015年度辽宁省高校党建理论研究课题（GXDJ2015-B056）。

王晓娜，大连海事大学马克思主义学院博士研究生，研究方向为马克思主义理论与思想政治教育；凡春丽，河南法制报科员。