高琪翔

（黑龙江大学信息管理学院哈尔滨150080）

面向智慧城市的档案工作者信息素养研究

高琪翔

（黑龙江大学信息管理学院哈尔滨150080）

档案作为重要的信息资源，对其科学开发和合理利用离不开档案工作者良好的信息素养。结合智慧城市的信息需求，档案工作者的信息素养应从个人修养（包括服务素养、媒介素养）和信息能力（包括数据管理能力、数据挖掘能力）两方面入手,借助国家的支持、其他领域优秀管理经验和个人的不断学习为档案工作者信息素养的提升指明方向。

智慧城市档案工作者信息素养

G271.6

A

2017-06-06

智慧城市是整合了数字城市、知识城市、生态城市、创造城市之上的城市功能并凌驾于之上的综合体，是真正的可持续发展的城市[1]1-7。智慧城市的建设从技术发展的角度来说，需要以物联网、云计算等新一代信息技术为依托，同时顺应社会发展的需要，以人为本,通过社交媒体、Wiki等应用注重人的智慧参与，创造可持续创新、可持续发展的城市生态系统。其中不断被需要、被创造、被消费的便是信息资源。档案作为一种重要的信息资源，对其进行有效的管理和利用，将在智慧城市建设中起到独特的作用。档案信息资源的合理开发与科学管理，需要档案信息工作者的参与，这也就意味着作为承担这一任务的档案工作者要具备良好的信息素养。

一、提升档案工作者信息素养的必要性

信息素养指的是在信息化进程中人们需要具备的一种对信息社会的适应能力。在无人问津的情况下，档案就像是一段尘封的历史，一段上锁的记忆，而对于具备良好信息素养的档案工作者来说，通过对档案信息的梳理、分析、总结，在不同程度上挖掘满足人们需求的信息资源，可以使档案以一副崭新的面貌呈现于世，使档案价值真正体现出来。档案工作者的信息素养对于智慧城市的人文和教育环境建设起着积极的带动作用，无论是从智慧城市的发展建设进程上看，还是从档案工作者自身素质上看，提升档案工作者的信息素养都是必要的。

1.提升档案工作者信息素养符合智慧城市发展建设的需要。在智慧城市研究之初，对智慧城市的概念大多是以技术为主，从学术研究到政府部门都把重点放在信息技术建设上来,这一时期的智慧城市属于数字城市或者智能城市范畴，即注重城市建设的硬实力。随着时代的不断进步，对智慧城市的关注点也转到更注重城市的人文和教育环境建设上来，即重视城市建设的软实力[2]407-444。

档案是人类社会发展到一定阶段的文明产物，是人们实践活动的历史记录，档案的形成与人类社会物质文明、精神文明和进步程度密切相关，反映了人类记忆的发展脉络和水平[3]20-21。对档案信息资源进行开发有利于促进城市人文和教育知识的发展，符合目前智慧城市愿景的发展方向。在智慧城市的每一步发展中，不断会有新的技术产生，也不断会有一些事物成为历史。城市的发展要求档案工作者要紧跟时代步伐，不断提高自身信息素养，不断学习新知识新技术。与此同时，对即将成为历史的事物进行系统整理，将其作为城市记忆建设的一部分留给后人。

2.提升档案工作者信息素养符合档案人员知识更新需要。目前档案人员的主要工作包括对档案进行收集、整理、鉴定、保管、检索、编纂、统计和利用工作，对于计算机方面的技能主要是基本信息检索能力。如今，在智慧城市建设和网络化进程的推动下，用户个体对有用信息的需求越来越多，对信息的获取要求越来越高，这些都给档案工作者的工作效率和质量带来了考验。

为了加快档案信息传播，提高用户利用档案的效率，档案馆逐渐把获取档案信息的渠道由单一的到馆访问扩展至网络获取。一些综合档案馆不仅建立自己的档案网站，还开设本馆的官方微博和微信公众号，提供最新的档案资讯、网络预约查询等服务方式。在这之中，新媒体推送、预约查档统计、网络信息安全、数据库的维护等等都要求档案工作者掌握更多的知识、具备更高的信息素养。

二、面向智慧城市的信息素养要求

信息素养是一个动态的概念，随着时代的不同其内涵和外延都在不断地发展和丰富，从目前的研究现状来看，关于档案工作者信息素养的研究多从档案学专业知识、历史素养、信息道德、信息能力等方面来谈。智慧城市的建设依赖于信息资源的传播利用，只有城市的信息资源满足人们的利用，城市的文化价值才得以传承，城市的社会记忆才得以延续。笔者认为档案工作者的信息素养在智慧城市的要求下应有新的提升，这种提升主要分为两个方面，一是偏重于人文的在信息方面体现的个人修养，二是偏重于技术的对信息处理的能力。

1.智慧城市下档案工作者的个人修养。具有档案学专业知识，科学的历史素养和正确的信息道德是档案工作者最基本的个人修养，在如今智慧城市建设下，再从以上方面谈及提高档案工作者信息素养未免有些老生常谈。智慧城市建设注重以人为本，注重从市民需求出发，通过维基、微博等工具和方法强化公众参与[4]21-23。从为社会公众服务的视角出发，笔者认为对档案工作者个人修养的养成需要从服务与媒介运用两个方面着手。

（1）服务素养。智慧城市的发展理念将为公众提供更完善与健全的服务作为主要宗旨，事务服务、信息服务与咨询服务并称为现代公共服务的三个核心内容，智慧城市背景下，这三项内容将会进一步强化，甚至会成为智慧城市建设的核心。档案机构作为信息保存与服务机构，自然需要改造已有的服务方式，并强化档案工作者的服务素养以提升整体的服务质量。档案工作者的服务素养，主要指档案工作者有为利用者提供良好服务的意识，体现在利用者在利用档案时能享受到高质量的档案利用服务。这需要档案工作者从用户的视角出发，分析利用者获取信息的行为。用户个体要获取信息需要通过信息搜寻的手段来实现，信息搜寻行为主要包括信息检索行为和信息浏览行为。两者的主要区别为信息检索的检索目的较为明确，而信息浏览的目的性较弱或信息寻求难以表达清楚。

针对用户在信息搜寻中存在的两种主要行为，档案工作者要有目的、有计划地去提供服务。实际到馆访问的利用者，大多是具有明确的目的性，档案工作者应认真聆听来访者需求，礼貌周到地解答和提供相应服务。利用网络访问的利用者，其中既有搜索目的明确的利用者又有较随意的浏览者。档案工作者需要对网站内容进行合理规划，避免使档案馆网站成为另一种形式的政府门户网站。在对档案资源进行编研与发布过程中，应以本馆档案信息资源为依托，以使浏览者能以一种舒服的阅读体验获取信息为目标。利用者有目的查找的档案多为不能发布于网络中的档案，档案工作人员可以详细列出这部分档案的获取方式、利用者应携带的证件与证明等，方便利用者到馆查找。

（2）媒介素养。在智慧城市的理念下，信息的传递速度更快、影响范围更广，自媒体的应用更是渗透到社会公众的日常生活。对于各类档案馆来说，它们既是档案信息存储平台，又是档案信息传播平台，灵活运用这些自媒体不但会提升档案信息社会传播范围，还可以成为档案机构与社会公众互动的平台，提升社会公众对档案机构的关注度。由此，笔者认为在智慧城市背景下档案工作者不但要熟悉这些媒体，更要会灵活运用这些媒体“推销”档案，这就涉及到了档案工作者的媒介素养。

媒介素养是从国外引进的概念，美国媒介素养研究中心曾经给出的定义为，媒介素养是指人们面对各种媒介信息时的选择能力、理解能力、质疑能力、评估能力、创造和生产能力及思辨反应能力[5]101-102。这个定义是对媒介的受众群体而言界定的，而学者陈力丹从公众和传媒工作者两个方面出发，认为媒介素养分为两个层次，一是公众对媒介的认识和关于媒介的知识；二是传媒工作者对自己职业的认识和职业精神[6]12-17。档案工作者在利用网站、微博、微信等工具传播档案信息时，作为传播信息的一方，往往不是工作者本人而是其所在的机构。档案工作者的媒介素养高低影响到公众对该机构评价程度的好坏。这就使得档案工作者要具备负责地发布信息和言论的素养和负责地进行信息再传播的素养[7]52-60。在发布信息时，档案工作者要为自己的言论及机构的声誉负责，对发布信息的真实性进行核实，并在“转发”信息时也要谨慎慎行，形成对信息再传播负责的意识。与此同时，面对智慧城市中的大量信息，档案工作者在传播信息时，利用视觉传播手段提高信息的传播和接收程度变得尤为重要。在推送信息时，可以从字体、语言、文字排版、图文结合等角度对信息进行加工，使读者在接收信息时能带来视觉美感。在这之中，档案工作者要尤为注意不能以吸引读者阅读为由，将标题或文章内容进行虚假化、夸张化表述，作为文化传播者更应注重媒介素养。

2.智慧城市下档案工作者的信息能力。智慧城市重视人与社会、经济、环境的和谐发展，通过信息化手段，改变原有的信息交流模式。正是由于智慧城市建设中信息的重要性，决定档案工作人员也应具备更高的信息能力。在网络化时代，拥有计算机基础知识是绝大多数公民的基本素质，使用检索工具搜集资料是一种常态化的技能。在基本信息能力的基础上，档案工作者还应具备数据管理能力和数据分析能力。

（1）数据管理能力。智慧城市的有效运行离不开对信息资源的高效利用，对数据进行有效管理是数据利用的基础。档案作为信息资源的重要组成部分，对档案信息资源中的数据进行有效管理具体体现在对档案信息资源的收集、整理、规划及开放等方面。在档案信息资源的收集与整理中，对电子文件的重视日渐提高。2012年中国人民大学刘越男、祁天娇对我国省级、副省级档案馆电子文件的接收与管理情况进行调查，结果显示68%的省级、副省级档案馆已经开展常规性电子文件接收进馆工作[8]10-15。注重对电子文件的接收有利于节省后期档案数字化的成本，也有助于提高整理工作的效率，日益增多的电子文件也需要档案工作者在接收、整理与保管过程中具备良好的数据管理能力。

在智慧城市环境中，信息有效传播依附于网络这一传播介质，网络同时也是用户获取信息的主要通道，为了使用户在网络环境中更便捷精确地查找所需档案信息，势必要做好对档案信息资源的规划与开发。档案信息资源的规划与开发，既需要整体把握本馆内档案信息资源实况，又需要结合社会发展需要与公众的信息需求，对馆藏档案的有效管理和对予以公布的档案内容的管理，其信息量之大，信息范围之广，都对档案工作者信息管理能力提出更高的要求。

（2）数据挖掘能力。智慧城市重视人的有机参与，在个性化与多样化越来越凸显的时代，借助数据统计分析、媒体数据分析、用户行为分析等技术的应用，对用户上网行为进行挖掘分析，有利于档案工作者在了解目前公众信息需求的基础上，把握进一步提高服务质量的方向。数据分析是对具有有机联系的数据形成的整体，用适当的统计分析方法分析，提取有用信息和形成结论，对数据加以详细研究和概括总结的过程。在智慧城市中新媒体环境下，媒体数据分析和用户行为分析的数据来源主要为网站和自媒体平台。

智慧城市的建设需要从海量的信息资源中提取有效信息，档案工作者可以通过对网站中文章阅读量、视频点击量、高频检索词；微博中转发量大的、话题参与度高的微博；微信中阅读量多的文章进行统计分析。分析用户的信息诉求，根据现有用户需求情况开发与提供相应信息，满足用户所需。同时可以与其他领域的人员进行合作，研究隐藏在数据背后的社会学、心理学、经济学的机理，利用这些机理研究信息资源对政治、经济、文化、教育等的影响，为未来信息需求进行前瞻性的分析预测。

三、提升档案工作者信息素养的举措

1.国家政策与行业规范的引导。我国针对目前城市存在的种种困局，在智慧城市的理念下纷纷建立各个试点城市，虽然智慧城市试点城市数量逐渐增多，涵盖范围越来越广，但也面临着实践经验不足与理论指导缺乏的现状。国家作为总规划者，在推进智慧城市进程中应明确宏观战略目标、制定绩效指标和反馈机制。政府应根据国家的宏观要求，明确任务目的，制定具体工作目标和具有可实施性的任务，在实施中根据反馈机制不断调整。同许多行业一样，档案机构作为最终目标的实施者，其工作质量的高低取决于档案工作者能力，在智慧城市中对档案资源进行科学开发和合理利用很大程度取决于档案工作者的信息素养。对档案工作者信息素养提升的引导，有利于档案工作者胜任其职，出色完成任务，促进目标达成。行业目标作为国家宏观战略目标的一部分，其完成度对国家整体目标的实现与调整反馈起着积极的促进作用。因此，国家应根据国情、社会发展和民生所需，结合时代背景为档案事业发展制定政策与行业规范，对档案工作者信息素养提升给予支持和引导。

2.档案机构评价机制的建立。档案机构不仅可以为档案工作者信息素养的提升提供环境支持，同时制定良好的机制可以增强档案工作者的学习热情。在培养高信息素养的档案工作者的过程中，档案机构要明确智慧城市建设的本质问题，从而制定具有可度量性的目标、明确性的任务、可实施性的策略和效果评价[9]123-127。有学者提出档案机构应建立适当的激励机制，既增强档案工作者学习热情又使其在工作中受到肯定。这种激励是基于工作者和组织之间的利益关系，借助于人的心理与行为之间的关系，通过对工作者施加影响，使工作者从自身利益的角度出发来考虑接受组织的影响，以此为依据进行个人行为的选择，最终实现组织和个人预期目标的一种手段。借鉴其他学科的优秀管理经验，将更多科学的方法、更多优秀的理论引进档案工作中不失为完善评价机制的一种方法。

3.个人职业认同感的养成。信息素养是延伸学习生涯的杠杆，在智慧化城市的进程中，档案工作者应不断汲取知识不断充实自己，主动提高自身信息素养。档案的来源多样，涉及政治、经济、文化、教育等多个领域，理论上看，档案工作者应对馆藏档案内容充分了解，但客观来说，档案内容涉及社会的诸多方面，对各领域的知识了然于心是极其困难的事情。同时，信息技术也是随着社会的发展不断提升的，提倡档案工作者学习新技术，并不是要求其从事和开发人员一般具有专业技术性的工作，而是希望档案工作者能利用新技术更科学管理档案、更好为社会服务。面对知识的无限性和个人学习能力有限性之间的矛盾，人是不可能完全掌握理想中应有的信息素养，但在不断学习，不断提升的过程中，是会不断地接近目标，逐渐成长为符合时代需求的具有高信息素养的档案人才。

由于社会长期以来对档案的利用程度有限，导致对档案工作不是十分了解，对档案工作者的认可度不高，这种氛围也影响档案工作者对自我职业认同感偏低。智慧城市利用先进的信息技术，注重为市民提供便捷舒适的生活环境，这种理念也促使档案工作主动走进公众视野。智慧城市不止于技术，它更体现在为人创造更舒适便捷的生活，推动城市的可持续发展。档案工作者应意识到自己作为一名文化传播者的责任，肯定自己的价值，在将档案信息传递给公众的过程中，提高自身信息素养，去分析推送符合社会公众喜爱的内容，让更多的人了解档案，了解档案工作，提高社会公众档案意识，进而提高公众对档案职业的肯定。在被社会认同中，能极大调动档案工作者自身积极性、创造性，不断提高个人信息素养和工作能力，最终推动整个行业的进步。

[1]许庆瑞.智慧城市的愿景与架构[J].管理工程学报,2012（4）:1-7.

[2]Berry C R,Glaeser E L.The divergence of human capital levels across cities*[J].Papers in Regional Science，2005,84（3）:407-444.

[3]冯慧玲,张辑哲.档案学概论[M].第二版.北京:中国人民大学出版社,2006:20-21.

[4]郝伟斌.面向智慧城市的档案信息化[J].档案管理,2013（4）:21-23.

[5]张玲.媒介素质教育——一个亟待研究与发展的领域[J].现代传播,2004（1）:101-102.

[6]陈力丹.关于媒介素养与新闻教育的网上对话[J].湖南大学传媒职业技术学院学报,2007（2）:12-17.

[7]彭兰.社会化媒体时代的三种媒介素养及其关系[J].上海师范大学学报,2013（5）:52-60.

[8]刘越男,祁天娇.我国省级、副省级档案馆电子文件接收及管理情况的追踪调查[J].档案学通讯,2014（6）:10-15.

[9]王广斌,崔庆宏.欧洲智慧城市建设案例研究:内容、问题及启示[J].中国科技论坛,2013（7）:123-127.

Research on Information Literacy of Archivists in Smart City

Gao Qixiang
(Information Management School of Heilongjiang University,Harbin 150080,China)

Archives is one of the important information resources,and its scientific development and reasonable use needs the archivists' good information literacy.With the information needs of smart city,archivists can raise their information literacy in two ways.One way is to improve self-cultivation such as service literacy and media literacy while the other is to improve information ability such as data management ability and data mining ability.With the support of country,the excellent management experience in other areas and personal learning,archivists may have a good way to improve their information literacy.

mart city;archivists;information literacy

10.16565/j.cnki.1006-7744.2017.20.04

智慧城市背景下档案信息资源规划研究（HLJDZ2016-13）。

高琪翔，黑龙江大学信息管理学院学生，研究方向为档案学理论与实践。