吴明华

2016年是“十三五”开局之年，也是新理念下新发展的起点。从开局之年的地方实践来看，创新发展是难点，绿色发展是制约，共享发展是短板。如何在五大发展理念引领下，转变发展方式，突破瓶颈制约，补上发展“短板”，考验地方的智慧。

新发展理念要落地生根必须创新实践。从本刊“2016地方公共决策评选”来看，也呈现出不同以往的新特点，一批创造性实践新发展理念的地方脱颖而出。入选榜单的“十大地方公共决策实验”、“十大地方决策新锐人物”，均是新发展理念的创新实践者，他们身上展现出巨大的勇气与智慧。

创新密码

在五大发展理念中，“创新”被置于首位，作为引领发展的第一动力，“抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的‘牛鼻子。”从“2016地方公共决策系列评选”来看，创新成了2016年鲜明的年度特征。

在“十大地方公共决策实验”中，“深圳打造‘城市梦工厂”高居榜首。在中国，没有哪一座城市比深圳更懂得创新。一直以来，很多人都在孜孜探寻深圳的创新密码，希望从中可以找到破解创新难题的“钥匙”。

“深圳当下讲创新，已不能满足于科技创新，而应该强调全面创新，把金融、企业、社会文化、理念等各方面要素调动起来，形成综合创新体系，构建创新生态链。”深圳市委书记许勤一语道破深圳的创新密码。强大的综合创新生态体系，是深圳创新发展的核心，也是其他城市难以望其项背之处。

2016年，新发展理念下的深圳，创新生态体系进一步演化升级，其打造的“城市梦工厂”代表了创新发展一种更高级的形态。……