◎侯继虎

供给侧结构性改革下的中外粮食经营模式比较研究

◎侯继虎

在我国经济发展步入新常态下，供给侧结构性改革将成为促进经济增长、创新驱动发展战略的突破口。中国粮食的供给正处于从分散化的小农生产方式向规模化、集约化、标准化的农产品供应链产业化提升加速演化的拐点阶段。通过考察美国、加拿大、欧盟和日本粮食经营模式，结合湖北粮农谷农联社的生产粮食的成功实践，提出构建一种新型 “放心粮”经营模式，促进粮食领域的供给侧结构性改革，提高粮食供给的质量和有效供给，建立健全我国粮食安全保障体系。

粮食质量安全 供给侧结构性改革 经营模式 “放心粮”

从1986年发生在英国的疯牛病到国内的三鹿奶粉事件，再到 “镉大米”，再次让人们聚焦粮食质量安全。 “民以食为天，食以安为先”，粮食安全已经上升为国家安全战略的重要组成部分。

一、粮食质量安全问题

尽管市场上有诸多贴着 “无公害”、 “绿色”甚至 “有机”标签的农产品，但时有出现的粮食质量安全问题使消费者质疑这些标签已经被滥用并且正在失去应有的公信力。粮食质量安全影响因素有：土地污染、水污染、大气污染、农药污染、重金属污染、熏蒸剂与微生物污染，粮食在包装、运输和销售过程中的污染等，以及相关管理法规不健全，执法力度欠缺等因素都可能导致粮食安全问题发生。

1996年11月,第二次世界粮食首脑会议通过的 《罗马宣言》和 《行动计划》，联合国粮食及农业组织 （FAO）将粮食安全表述为： “只有当所有人在任何时候都能够在物质上和经济上获得足够、安全和富有营养的粮食来满足其积极和健康生活的膳食需要及食物喜好时，才实现了粮食安全。……