陈聪林

备受关注的有线电视全国一张网再次提上重要日程。日前，中宣部、财政部、国家新闻出版广电总局出台《关于加快推进全国有线电视网络整合发展的意见》（以下简称《意见》），再次明确了全国有线电视网络整合的指导思想、基本原则、工作目标和主要任务，并就组织实施做出安排。

《意見》再一次明确，到“十三五”规划末期即2020年，全国有线电视要形成一张网。要成立由中国广播电视网络有限公司控股主导、各省级公司共同参股、按母子公司制管理的全国性股份公司，实现全国统一的一张网。《意见》明确，中央和省级宣传部门统筹指导，财政部门积极支持，新闻出版广电部门负责组织实施，而中国广播电视网络有限公司发挥整合主体作用。

定位明确

长期以来，实现有线电视全国一张网，是广电推进三网融合转型发展和面向互联网变革的重要举措，但具体成效，始终考验广电运营商及决策者的决心与毅力。

中国是有线电视网络大国，已经形成了规模庞大的信息基础设施。据统计，目前全国有线电视网络干线超过426万公里，全国用户约2.4亿户，已成为国家重要的信息基础设施，是网络强国建设的重要组成部分。

经过多年的努力，目前，各省（区、市）基本实现“一省一网”，数字化、双向化改造深入实施，服务能力和水平不断提高。但同时，随着网络和数字技术的快速发展，新媒体、新业态、新商业模式不断涌现，有线电视网络业务创新、转型升级受到分散运营、分割发展的制约，资源优势、规模效益得不到充分发挥，可持续发展面临重大挑战。……