2017年的国企改革注定是热闹的，国有企业的CFO（总会计师）们要充分认识国有企业改革的大势，调整自己的站位，以便更好地迎接即将到来的变革。

一、主动适应国资由“管人”向“管资本”的转变

2017年国企改革一个重要内容就是推动相关的监管由“管人”向“管资本”转变，这就意味着，会计的监督职能，将从向监管层负责逐步转变为向出资人负责。

在新一轮国企改革开启后，会计监督职能的内涵和外延将有不同程度的延伸。

中交集团规划设计院有限公司总会计师张国军认为，从“管人”到“管资本”的转变，要求企业必须对出资人的资本保值增值需求负责。在会计监督与控制方面，将更加体现出资人的意志和要求。出资人会计体制建立的步伐将会加快。其主要内容包括如何协调、实施并处置企业相关监督事项，明确负责关系和流程。这种内在变化直接表现为，在企业资产管理的全生命周期内，相关财务会计工作将更加规范化、程序化和市场化。

监督职能的加强同时意味着会计基础工作需要进一步夯实。随着改革的深入，企业的财务核算与报告将更加方便出资人获取、掌握、考核、调控财务信息及经营状况，便于开展资本运作。上述变化会给企业财务会计工作带来最大的挑战，就是管理层的观念转变，企业需要建立并适应新的责任关系，建立起会计新秩序。

企业的财务信息化工作必须及时跟进以适应上述要求。现在企业财务工作的发展趋势是财务与经营的紧密结合，企业通过信息系统将财务工作固化到经营流程中，实际上能够很好地解决这一难题。

二、主动适应总会计师委派制度

本着对出资人负责、提升企业内部管理能力的目的，总会计师委派制度在接下来的国企改革过程中，会起到重要的作用。

总会计师被出资人委派到企业中，对出资人负责，显然有利于提升企业财务管理的独立性。除此之外，总会计师委派制度还能够促进不同企业间的财务管理经验的融合交流。

被委派的总会计师将不再单纯地对监管层负责，而是将肩负更多的为出资人资产保值增值的责任，这也就意味着，出资人在选择和任命总会计师的过程中，将更加重视其专业素养以及综合素质，其选择相较以往将更加慎重。

对被委派总会计师的最大挑战，可能存在于其沟通和协调能力的要求。委派到新企业的总会计师需要适应不同的企业文化和全新的上下级人员，如果处理不好相关的沟通和协调工作，总会计师的管理理念将很难落地。

三、紧紧抓住混合所有制改革发挥职能作用

混合所有制改革将是2017年国有企业改革的关键突破口，从中央企业到地方国企，都在积极谋划，前期试点也比较顺利。这些都为2017年混合所有制奠定了良好氛围。

混合所有制改革的核心就是兼并重组，本质上是资本运作，这与CFO（总会计师）的职能是高度契合的。CFO（总会计师）要紧紧抓住混合所有制这一关键，发挥自己的专业优势，在企业兼并重组中出谋划策，在企业资本运作中扮演重要角色。

既要保证企业在混合所有制改革中实现资源优化配置，也要全程实施会计监督，识别可能的潜在风险，防止国有资产流失。

四、积极筹划和操作资产证券化

资产证券化是地方国企改革的核心，很多地方国有企业都制定了部分资产或整体资产上市的目标。

CFO（总会计师）要围绕企业的战略部署，积极进行上市部署和准备，会同外部券商、会计事务所和律师事务所评估企业上市工作，制订企业上市计划和路线图。

上市对一个企业来讲是很重要的事，也是非常艰巨的任务，CFO（总会计师）在上市方面具有不可替代的专业性，因而不可避免地要承担更多的责任。

上市的过程是对一个企业进行体检的过程，CFO（总会计师）要正确认识上市的意义，采取合理、合法的手段推动企业上市。切不可为了上市而上市，更不能弄虚作假、违法乱纪，误导投资者。

本栏目参考文献：

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