据悉，国企功能界定分类基本完成，定量复核后即可公布，与之相配套的分类考核方案也已经制定。国资委相关负责人表示，国企功能界定分类是今明两年国企改革的一项重点和难点。

2015年出台的《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》提出，将国有企业界定为商业类和公益类。商业类国有企业以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标，公益类国有企业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标，必要的产品或服务价格可以由政府调控；要积极引入市场机制，不断提高公共服务效率和能力。

此外，国资委还明确表示，商业类国有企业分三种不同情况：一是主业处于充分竞争行业和領域的商业类国有企业；二是主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业；三是处于自然垄断行业的商业类国有企业。

国资委相关负责人表示，商业一类国企的改革方向是，原则上都要实行公司制股份制改革，实现股权多元化，国有资本可以绝对控股、相对控股，也可参股，并着力推进整体上市。对于商业二类国企的改革，改革的方向是要保持国有资本控股地位，同时也要积极推进股权多元化改革。