李克强总理在新年第一次国务院常务会议上对各部门下了“督战书”，其中在新经济方面着墨甚多，尤其是以电子商务为代表的新的经济领域，称网店和快递都是实体经济的一部分，对当前甚嚣尘上的“虚实之争”下了定论。

李克强提醒人们正确认识“实体经济”的内涵：“实体经济”是一个相对于“虚拟经济”的概念，不是仅仅包含制造业，而是涵盖着一二三产业。网店是“新经济”，直接带动了实体工厂的销售；快递业作为“新经济”的代表，同样既拉动了消费也促进了生产。这些典型的新经济行业，实际上都是“生产性服务业”，都是在为实体经济服务，也是实体经济的一部分。我们培育壮大新经济、发展新动能，不仅是打造经济发展的“新引擎”，也是在改造提升传统动能，促进实体经济蓬勃发展。

李克强强调，近年来不少新经济、新业态的出现，确实让传统产业的生产、流通和经营模式都发生了变化。人类历史上曾经发生过不少“流通带动生产”的革命性变化。沃尔玛等大超市就曾改变过去零售商店的采购模式，直接向厂家低价格采购大量订单，大大带动了实体经济发展。而现在，很多网店直接向工厂下订单、定制化生产，同样带动了大量制造业工厂的發展。新动能与传统动能是不可分割的！新经济、新动能不仅催生了新技术、新业态，也在推动着传统产业改造升级、焕发生机。

李克强要求适应新动能加速成长的需要，探索包容创新的审慎监管制度，对新产业新业态采取既具弹性又有规范的管理措施。