做好行政单位会计核算工作的相关措施

2017-03-09耿玉霞

环球市场 2017年16期

关键词：监查原始凭证会计核算

耿玉霞

河北省保定市易县科学技术局

做好行政单位会计核算工作的相关措施

耿玉霞

河北省保定市易县科学技术局

现今对于许多行政单位而言，会计核算方面和管理方面并为引起其足够的重视，存在滥用项目资金等贪污腐败的问题，因此，只有加强对其内部结构建设，建立完善的财务管理方面的监督体制，才可以确保行政单位的可持续发展。

行政单位；会计核算；措施；

在我国，由于行政单位比较特殊，所以财政部们专门为其制定了一套核算准则。规定行政代为按照其经济内涵的不同而建立不一样的会计科目。但是许多行政单位在具体实施过程中并未按照财政局出台的准则进行核算而仍沿用企业模式的核算法则，因此也无法体现其在核算方面的特殊性。

一、我国目前行政单位在核算方面的状况

1.会计核算所具有的特殊性

有别于企业，行政单位具有的特殊性主要表现于其是用收付实现制进行核算的。如此便于中央对其的管理，便于对其资金统一进行预算支出。此外，在会计要素方面行政单位也有别于企业。政府会计在这方面的特殊性表明其不存在利润分配。而且行政事业单位并非将盈利作为其主要目的，因而并不具备竞争意识，所以也忽略在财务风险方面的意识，这便导致行政单位在对费用支出进行记录的时候不够严谨。

2.人员设置

在行政单位之中有多种人员设置，而且经常会发生变动。大部分单位在用人方面由于准入门槛较低，所以会计核算岗位上会使用新人。有时由于人手不够也会出现一个人负责多种职务的情况，这便使得会计人员无法兼顾而导致工作效率低下。

二、目前行政单位在会计核算方面存在的问题

1.预算工作效率不高

现今行政单位在预算工作方面还需要进一步完善和加强。不仅缺乏强有力的监督和管理，而且费用进行支付的时候也比较分散，这便导致行政单位的预算工作不能接轨于市场经济相关体制。行政单位从事预算工作的会计人员不仅缺乏预算管理方面的认识，更有甚者对相关预算工作也不够了解。在财政支出方面缺乏严谨性，对相关预算工作缺乏严格管控，对会计相关工作缺乏专业性和熟练度。不但缺乏对预算管理的相关意识，将其与其他部门独立开来，而且对预算控制方面也没有健全的内部以及外部监管督查机制。相关会计工作人员不但工作松散而且缺乏严谨性和专业性，从而使得行政单位中的会计核算形同虚设。此外，预算管理不够全面，在编制过程、审批过程、调整过程、执行过程、决算过程中没有贯彻好国家在会计核算方面的相关制度，导致其制度改革无法顺利开展。

2.会计凭证缺乏规范性

行政单位在进行会计核算的时候，有些人忽略了原始凭证的重要性，所以自对原始凭证进行填制的时候经常出现少填、或者不填、或者漏填等等诸如此类的情况，导致原始凭证缺乏规范性，进而无法获得准确的会计信息。行政单位的财务工作人员缺乏法律意识和专业性，缺乏对不符合规定的原始凭证相关性质的认识，更有部分人员故意借此谋私。部分财务工作者业务水平比较低，在审核的时候缺乏严谨的态度，亦或迫于领导压力而故意敷衍了事。

3.缺乏健全的会计监查机制

对于行政单位而言，对其会计监查主要有内部监查和外部监查两方面，然而纵观目前大部分行政单位，不论是内部还是外部的监查都存有缺陷。要想使行政单位建立起完善的会计监查机制，就必须结合社会力量、国家力量以及各个相关监管部门的力量共同努力。然而以目前情况来看，在此方面取得的成效甚微，其监查力度还有待加强。对于有违反规定的相关单位，监督管理部门应该责令其限时整改，充分发挥其监查职能。对于行政事业单位而言，其对会计监查的内控制度比较薄弱，进而使其无法很好的掌控会计核算和保障其财产安全，因此，行政单位必须加强其内部监查体制，提高其内部控制力度。

4.管理职能有待加强，对资金缺乏高效的利用率

对于目前的行政单位而言，其在财务管理方面尚有许多不足之处，从事内部管理的工作人员在管理职能方面比较薄弱，需将内部出纳等相关职务从管理岗位中区分出来，对其内部现有的库存资金也应定期盘点，但是在具体实施过程中许多行政事业单位并未将出纳职务与财务管理职务进行分离，使得其内部资金非常混乱，此外，在行政单位之中，其资金方面的利用率也非常低，对于会计核算而言，必须核算单位所有的工作环节，但是有些担任核算工作的相关人员并未重视这一问题，核算的时候，其方法缺乏规范性，导致核算不够准确，这便造成资金使用的混乱，资金支出的时候缺乏计划性，大大降低了资金的利用效率。

三、做好行政单位会计核算工作的相关措施

1.对固定资产方面的核算进行完善

对会计核算而言，对其固定资产进行完善有助于国有资产的壮大，推动我国的经济发展，所以十分必要。要想对固定资产进行完善，就必须对其核算方法进行改进，在对固定资产实施核算工作的时候必须严格遵照国家有关规定进行，对于行政事业单位进行购置过程中对固定资产产生的消耗必须如实、详细的登记，此外，还应以此为基础进行累计折旧，从而如实反映出其固定资产的状况，有效避免出现虚增资产的腐败现象，进而完善其会计核算和会计管理相关体制。

2.建立相关约束制度，强化会计核算和会计管理

只有建立科学、合理的约束机制，强化会计核算和会计管理，才能确保准确进行会计核算。要想强化会计核算就必须先要建立健全的会计相关制度，以确保在实施相关工作的时候可以有条不紊、各司其职，使相关核算人员明确自身的工作内容，提升工作人员的责任感，要做到奖惩分明，要严惩违规者，以此保障会计核算可以如实、全面的体现该单位的真实经济内容。进行财务管理的时候，要结合实际，建立科学、合理的管理体制和核算程序，严格掌握和控制行政事业单位内部资金的所有支出，以免出现资金被滥用或者超出预定金额的现象。

3.建立相关监管机制，有效提升资金利用效率

在我国，就行政单位而言，其在实施项目的时候，对资金方面的利用率十分低，造成巨大的浪费，使我们国家承受了不小的经济压力，要想解决这一问题，就必须对财务方面建立健全的管理机制，严格监控整个核算流程，避免出现消极怠工的现象。除此以外，还应制定每个项目在资金支出方面的相关标准，要统一进行会计核算和会计管理，坚决杜绝公款私用，要实行规范化的管理制度，资金在支出的时候必须备注。

4.采取集中支信制度，提升管理效率

在行政单位之中采用集中支信的制度可以有效进行会计核算，而且还可以提升相关工作人员的综合素质，健全会计核算方面的工作流程，解决在进行会计核算时出现的各种问题，杜绝了贪污腐败的问题，使财务部门的相关管理更有效率，减轻了国家的负担，使项目资金的利用率更加高效，并在一定程度上促进了国家的经济发展。此外，对行政事业单位而言，在会计管理中采用集中支信体制，使会计核算增加了新的预算，不但有助于加速行政单位会计管理向电算化转换，进而提升其工作效率，还可以使资金在利用率方面得到大幅提升，以此促进行政单位的发展和国家经济的发展。

5.会计信息必须准确

对行政单位而言，在会计核算的时候采用规范的方法是其工作的关键。所以必须强化对原始凭证方面、记账凭证方等的相关管理，确保获得完整、真实的原始凭证，坚决杜绝使用虚假凭证，确保记账凭证具有规范性，必须真实的进行会计核算。除此以外，应加强对财务指标相关体系的建设，提升对财务风险的反应灵敏度。要全面、立体的对各个财务指标进行分析。在实施会计核算的时候要提升其工作质量，会计信息必须准确，使其如实反映出该单位的真实收支状况。