陈传翠

广西晨晖建设工程有限公司

浅议企业招投标管理工作

陈传翠

广西晨晖建设工程有限公司

改革开放以来，我国企业的招投标工作一直在稳定发展，招投标工作的有效性、科学性和合理性得到了很大的加强，对于企业的发展也起到了越来越关键的作用。招标采购是企业在采购管理中常用的一种采购方式。为了进一步加强采购公开、公平、竞争性，企业近几年来不断加大招标范围。然而，随着招标采购方式推进，招投标管理中所面临一些问题。所以很有必要对所面临的问题进行认真的研究，深入分析相关问题产生的原因，明确解决问题的思路与对策，进一步规范招投标管理工作。基于此本文对企业招投标管理工作进行了分析，以供参考。

企业；招投标；问题；措施

1、招投标工作相关概述

1.1 招投标概念

招标是指企业发布招标公告，或者招标代理机构发布招标公告，公布特定的项目参加条件和标准，书面邀请相关投标者参加投标，通过科学的招标流程，最终确定中标者，企业再与其合作完成相关项目。投标是指企业在受到邀请或者企业自身资质、条件、标准符合一些投标条件时，参加其他招标机构或者企业举行的招标活动，如果中标，则具有了和特定企业合作的资格，按照相关约定共同完成某个项目，实现资源共享和效益的提升。

1.2 招投标工作对于企业的重要意义

招投标工作对于企业的发展来说，有着重要意义，主要体现在两个方面。

1.2.1 对企业的技术有促进作用。招投标工作可以促进企业的技术进步和革新。在招标和投标过程中，企业和企业之间形成了良好的互动和合作，相互之间的资源得到了共享，因而其他企业先进的技术可以被学习，从而实现企业自身技术能力的提升，促进了企业自身技术的进步和革新。

1.2.2 降低造价和提高投资效益。招投标工作其实是一个发布标准然后择优合作的过程，企业在合作的过程当中，由于精心挑选了合作对象，因而对于企业投资效益的提升意义重大，可以很大程度上增加资源的利用效率、增加项目完成的实际效果、减少项目进行的成本，对于企业的资金流转效率以及企业的发展都起到了良好的作用。最后，由于招投标是一个企业之间竞争的过程，竞争必然会有选择和淘汰，因而可以促使企业在对比之中发现自身的问题、制定改进策略、实现进一步发展，同时也可以促使企业的项目工作程序化、合理化，提升企业的项目投资效益。

2、招投标管理存在的问题

2.1 招投标流程不够科学合理

招投标工作为了保证公平性和科学性，需要对相关企业的资质进行考核，需要规范招投标的各项流程，然而我国企业在招投标过程中往往存在违规干预、谎报情况、过程混乱等问题，使很多招投标工作不能取得应有的效果，丧失了招投标的意义。

2.2 思想认识不到位

在招投标工作中，只有企业的相关负责人从思想上认识到招投标工作的重要性和应当遵守的相关准则，才能真正发挥出招投标的作用，选择出具有优势的合作企业。然而在实际的企业招标过程中，往往存在负责人认识不到位，致使招投标行为管理松懈、漏洞百出的情况，大大降低了招投标工作的实际效果。

2.3 招投标工作管理能力不足

招投标工作往往需要处理大量的企业数据资料，因而会给处理资料的管理人员带来非常大的压力，在这样的情况下，需要采取先进的管理方法和管理技术开展管理工作。然而，我国目前的企业招投标工作由于管理能力的不足和管理模式的落后，无法对招投标资料进行有效管理，使招投标工作在检索企业资料的过程中耗费大量的时间，且无法取得良好的效果。

2.4 招投标运作有待完善

有的企业没有法律、合同方面的专门人才，对涉及招投标管理方面的业务不熟悉，制定评标细则时考虑不够全面，导致标底不准确，还存在监督机制不健全，泄露标底、串标等现象，影响招投标文件的公正性。

3、加强招投标工作管理的措施

3.1 严格把控招标程序

招标程序的严格把控是极其重要的。其过程是相对固定程序和相对稳定的交易方式。不管是企业项目建设承包，还是物资采购的招标，都需要按照固定程序来开展工作。只有这样，迫使投标人对报价的确定比一般商品交换更准确。

3.2 强化责任追究意识

招投标过程中，一定要强调相关人员的责任，只有责任划分明确了，才有可能使招投标工作进展的越顺利，效果越好。招投标工作体现的是一种公平竞争的采购方式，它执行过程透明化，按程序办事，对所有投标者的要求均一致，但这样透明的方式也可能导致腐败的发生。所以，国有企业要加强对招标人、评标专家和监督部门等的责任意识教育培训，避免腐败的发生。在发现腐败违纪行为时，不能姑息，要公平公正的对待犯错误的人，不仅要追究犯错误的主要人员的责任，也要追究对其有监督职责或管理职责的人员的连带责任，这样才能使参与招投标工作的人和部门都重视工作的重要性，使其真正能按制度办事，按程序办事，提高员工的责任心。

3.3 要重视中标者自身的所承担的法律责任

招投标是一个很严肃的交易行为与过程。一旦中报表，一个有法律效应的经济契约将达成，双方在互利的同时也承担着相应法律责任，对于不遵守责任的中标者，将进行严厉惩罚。

3.4 选择一个合适的招标方式

在长期的招投标实践中，人们发展了很多不同的招标方式。每一种方式都有它的不足之处及作用条件，最后产生的效果也不一样。我国很多奇特项目在招标过程中设置标底，容易将标底泄露。如果使用了第一密封价格投标和第二密封价格投标，就不会产生问题。

3.5 强化信息披露

招投标过程中不应存在任何机密。其中所有人员应该主动将信息披露及时发布有关竞标者的情况。总体来说，竞争激烈程度随着参与竞标人数增多而增加，就减少暗中控制竞标价格的可能性。

总之，投标管理是企业经济领域的关键环节。依据我国具体情况，项目市场中这些招投标管理的主体各方面都存在不规范现象。所以应该引起管理部门的足够重视，大力执法，完善规章制度，把招投标工作更好地纳入健康轨道。充分发挥企业招投标管理工作的作用，进一步规范企业管理体系。

[1] 李文刚.浅议企业招投标管理工作[J].经营管理者，2014，12：289.

[2] 王向阳.企业招投标工作的模板化管理[J].中国招标，2012，46：12-14.