◆陈 颖



“一带一路”建设与网络安全合作共建

◆陈 颖

(国际关系学院 北京 100089)

随着“一带一路”进程的不断推进，多方合作的逐步建立，网络空间安全也逐步受到了重视。在大力发展互联网事业的同时，网络空间安全的建设是不可缺少的，由于网络空间极大的自由性，其面临的攻击也是多种多样，有必要在建设“一带一路”的过程中要展开深度合作。本文主要介绍了网络空间安全与“一带一路”的关系、我国的网络空间安全形势以及网络安全建设，最后提出了在“一带一路”建设过程中网络空间安全合作的几点建议。

“一带一路”；网络空间安全；网络安全策略

0 引言

2013年9月、10月，习近平总书记在访问哈萨克斯坦和印度尼西亚期间提出了建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重大合作倡议，得到了国际社会的广泛关注和世界多国的积极响应，自此拉开了“一带一路”的大幕。

“一带一路”旨在连通亚非欧大陆以及附近海洋区域，建立和加强沿线各个国家和地区互联互通的合作关系，通过构建全方位、多层次、复合型的联通网络，实现各国多元、自主、平衡、可持续的发展。随着互联网时代的到来，世界各国在网络空间的合作竞争也日趋明显，“一带一路”的战略不仅要在传统的政治、经济、文化等领域实现国家之间的互联互通，更要在互联网领域加强合作，由于网络空间在界限划分、监督治理、运营维护等方面还不像现实世界一样成熟，缺少共同遵守的规范和准则；同时网络空间安全创建和维护更依赖与掌握了更多资源、更先进技术的大国，我国作为“一带一路”的倡导者，必须要重视自身的网络空间安全问题，同时也要重视网络空间安全的合作。

1 我国的网络空间安全

1.1我国网络空间面临的威胁

在“一带一路”的建设中，我国作为该倡议的提出者，我国自身的网络空间安全问题更是不容忽视。我国网络空间安全最根本也是最重要的威胁还在于我国在计算机相关的软件和硬件以操作系统和CPU芯片为主的产品都主要依赖于进口，这使得我国的网络空间安全缺少自主可控这一根本基础。

根据国家互联网应急中心2016 年第 15 期的网络安全信息与动态周报显示，目前我国境内感染网络病毒的主机数量为86.8万台，较上周增长13.8%；境内有2663个网站被篡改网站，其中政府网站有48个；针对境内网站的仿冒页面数量为3724个；新增信息安全漏洞数量为106个，其中高危漏洞数量34个。以上大量的数据显示出我国境内的网络安全存在一定的威胁。除此之外我国网络空间还面临着大规模分布式拒绝服务攻击、翻墙软件挑战信息监控、骨干网的高速交换机和路由器受控制、根域名服务器受控制及一些基础设施面临着瘫痪等其他威胁。

1.2我国的网络空间安全建设

（1）学科建设和人才培养

社会的急迫需求催生了信息安全的大力发展，但是随着网络安全事业的发展也碰到了瓶颈，就是网络安全这一专业没有学科名分。众所周知，学科没有学科名分就没有相应的资金支持，人才的引进就会收到限制，相关专业的毕业生就受歧视，网络安全规模发展就始终倍受牵制，。如果长此以往地被动下去，那么，中国的网络安全事业就会而迅速死亡。我国的网络空间就会大门洞开，“网络大国”向“网络强国”的转变就无从谈起，国家安全就会缺少核心支柱。

2015年6月，为了实施国家安全战略，加快培养网络空间安全高层次、高水平人才，国务院学位委员会、教育部决定在“工学”门类下增设“网络空间安全”一级学科。这既代表了我国建设网络空间安全的决心，同时也说明了我国现阶段网络空间安全的人才队伍建设不够完善，相关领域的人才亟待培养。据统计，到2014年底，我国各类信息系统需要网络空间安全人才70万人，然而目前我国高等院校每年培养的信息安全相关专业的人才不足1.5万人，这远远不能满足需求，故此设立“网络空间安全”这一一级学科，由高等院校作为领头羊，积极培养该领域的人才。这一举措不仅可以满足网络空间安全人才的补充，更有利于提高我国网络空间安全的技术、学术水平，避免我国在网络安全的建设中处处受制于其他国家，实现真正的独立自主的安全。

（2）网络空间安全建设方针

我国关于网络空间安全的战略思想是尊重主权，构建命运共同体。具体就是要立足于开放互联、坚持依法治网、相互尊重互相信任和加强沟通交流，这也是网络空间安全合作的几个基本要素。中国在网络主权的问题上做坚定的倡导者和有力的维护者，坚持正确处理网络空间自由与秩序、安全与发展、开放与自主的关系，走有中国特色社会主义的治理网络的道路。同时中国将致力于推进全球互联网治理体系变革，推动制定更平衡地反映绝大多数国家意愿和利益的网络空间国际规则，共同推动互联网健康发展。

2 构建安全合作

随着下一代信息技术的发展，对网络空间安全带来的威胁越来越多样化，难于各个国家独自处理，需要各个国家进行网络安全合作。网络空间合作具有极度的开放性与包容性，除了要求参与范围广之外还要进行全方位多层次的合作。网络空间安全合作不仅对技术有所要求，对网络安全建设的层次更要重视。

2.1技术层面的要求

（1）有灵活的应急能力和较强的预警能力

网络空间是个十分自由的空间，任何人和组织都可以针对某个目标进行独特的攻击，甚至也会出现一些并不是针对某一目标的误攻击的情况，网络空间安全协作一定要有十分灵活的应急能力。在技术上，能够自动识别一些网络攻击手段，通过大数据、深度学习等技术对可能发生的某些攻击进行预警，一旦发现某种特定的攻击要迅速做出反应。

（2）有强大的协同能力和多层次的防御能力

网络攻击的手段多种多样，攻击的对象或多或少，这就需要在技术上抵御网络攻击的时候有强大的协同能力，在不同的国家或者地区，对系统的攻击进行有效的防御。也因为一般的网络攻击不是单一层面的攻击，所以还要有多层次的防御能力，除了对软件系统的各个层面要有防御，在相应的硬件设备方面也要有有效的安全措施。在进行网络空间安全防御时，要有多种的防御类型。可以概括为稳健防御策略、主动防御策略，弹性防御策略和移动目标防御策略四类。

（3）有对下一代信息技术研发和分析能力

云计算、物联网等技术是未来信息领域的一大发展方向，但是现在云计算技术的核心技术主要掌握在美国几大业内巨头手中，这也表明了现在信息技术的普遍现象。在“一带一路”的建设中网络空间安全的层面，参与国都要有这种对下一代信息技术的研究和探索的能力。归根结底就是自己掌握核心技术，不再受制于人。在发展云计算技术的同时，也要考虑到云计算技术的数据安全，因为现在正在研发的云计算技术根本上还是受制于人，所以在研发阶段，要确保自己的核心数据的安全，这也是网络空间安全合作的一项重大举措。

2.2网络安全建设的层次

除了以上所述几点技术上的要求以外，作为网络空间安全合作的核心，应该按照循序渐进、逐步深化的原则分成几个具体的层次阶段。

（1）网络基础设施建设

网络基础设施建设是网络安全合作的前提和保障，在建设过程中，也要注意安全的问题。无论是自身已经掌握技术的基础设施还是掌握在其他国家或者地区手中的设施的安全都要有保障，参与建设的多个国家要对其进行技术检测和审查，确保网络空间安全的第一步的安全性。

（2）网络技术研发和标准的制定

网络技术研发和标准的制定，“一带一路”沿线的60多个国家和地区在网络技术方面各有所长但又标准不一，首各国要针对自身的优劣势，互相交流学习，给予网络欠发达国家和地区基本的网络技术支持和帮助；其次我国在给与其他国家的帮助的同时，要积极展开与欧洲发达国家在网络新兴技术方面的合作。比如中国在5G技术方面具有先发优势，眼下正在与欧洲合作引领5G时代的来临。中国的华为、中兴公司等公司，欧洲的西门子、诺基亚公司更是5G技术的弄潮儿。同样5G技术也是欧盟单一数字市场的支柱，关系到工业未来发展，公共服务现代化，汽车联网、智慧城市、移动医疗服务等创新应用。除此以外，还要在诸如云计算、物联网等方面加以合作。

（3）网络安全共建

网络安全共建方面，我国并非网络强国，同样在“一带一路”参与的国家中，也有不少国家易于收到网络安全攻击。目前各国应致力于沿线“网络恐怖主义”、“网络犯罪”的打击与维护。

3 结语

随着信息技术的大力发展，随着全球互联化的进程不断加深，但是在“一带一路”的建设进程中，还是会出现各种各样的利益冲突，要在协同合作的大前提下解决冲突和对立。在网络空间安全方面，我国并不是网络强国，在协同合作的时候不仅要帮助网络欠发达的国家和地区，更要注重自身网络安全事业的发展，推进网络安全技术的科研事业的发展，提升自身的实力才会有话语权。

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