承 君

江苏恒源建设有限公司

关于市政及其基础设施建设与管理的探讨

承 君

江苏恒源建设有限公司

城市的发展和城市基础设施的建设水平之间存在着紧密的联系，目前市政基础设施建设中还存在很多问题，因此在建设城市基础设施过程中，要充分发挥政府的调控能力，对市政基础设施建设进行科学合理的管制，针对目前城市基础建设施工中存在的问题，相关部门要采取相应的对策，及时解决城市基础设施建设中存在的不足，提高城市基础设施建设和管理的质量，从而才能促进城市可持续发展。基于此本文分析了市政及其基础设施建设与管理。

市政基础设施；管理；措施

1 、市政基础设施的基本特性

市政基础设施是城市赖以生存和发展的基础，为群众生活和生产提供公共服务产品。同一般产品相比，市政基础设施具有以下一些基本特征：

一是公共性。首先，市政基础设施提供的产品或服务是其它许多经济活动得以进行的基础。其次，城市企业及居民为使用市政基础设施所支付的费用是企业或居民生产生活的基本成本，它所提供的产品和服务的性能和价格的变化，必然会对其他部门产生连锁反应。

二是垄断性。某些基础设施行业的垄断性属于自然垄断，尤其是供水、供热、供气等具有网络性特征的基础设施。

三是政治性。市政基础设施的产品和服务一般都关系到国计民生，它会对社会稳定等产生直接或间接的影响，因此各级政府都十分关注。

2 、市政基础设施的意义

市政基础设施建设是城市综合服务和公共服务的主要载体，对于城市经济和各项活动的发展有着直接的影响，也是城市文明发展的重要标志。市政基础设施建设是实现城市可持续发展目标的重要基础条件，是衡量城市发展水平的重要标准。市政基础设施与城市人口、资源环境、社会环境都有着直接的联系，在规划建设过程中，要做好与每个内容的协调，从而保证市政基础设施能够更好的发挥其作用，是衡量人们生活质量好坏的重要体系，是发挥城市重要作用和城市功能的基本保障。因此，做好市政基础设施规划工作也有着非常重要的意义。

3 、市政及其基础设施建设与管理措施

3.1 合理规划

城市基础设施建设任重道远，其长期有效的执行有赖于合理的城市总体规划。合理的规划能最大限度地杜绝重复建设、资源浪费的现象，提高建设的整体效率。城市总体规划应加强基础设施规划内容，以指导各类专项规划的编制。全市应统一思想，各类基础设施的建设应由规划局许可后方可建设。

3.2 加大投资力度

在城市发展建设中，应该注重城乡协调发展，对此，相关部门可以为城市建设建立专项资金，大力开展招商引资，向内吸引投资者。除此以外，还可以向一些发展较好的城市学习，借鉴这些城市的发展经验。另外，也可以借鉴发达国家的建设标准对城市进行建设，甚至提出更高的指标。进行城市建设过程中，可以积极吸引其他城市建设经验，加上对这些经验的实践，结合每个城市发展具体情况实现建设计划，因地制宜，利用好项目和规划吸引外来投资者，确保基础建设的顺利进行。

3.3 健全市政工程管理机构，严格规范市政建设行为

①市政管理主体部门要根据质量管控体系的具体要求，采用“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”的市政管理机制，实现权责利的统一，建管分离、统筹协调和分级管理相结合。②要建立健全不同部门与各级人员的质量责任制，明确具体的质量责任，形成层层抓、层层管的质量责任制网络。③要对原材料采购、原材料进场、工程质检、工地实验、资料整理等工作进行分级管理，落实到人头，并严格执行岗位责任制。另外，要完善工程质量考核制度，细化考核标准，采用定期与不定期质量检查方式，消除质量隐患，并对发现的违规操作行为给予严厉的惩罚。④要加强对施工方法的控制，从技术方案、施工流程、施工工序、组织方法、检测方式等进行严格管控，确保整个施工过程质量达标。

3.4 节约资源，实现城市的可持续发展

可持续发展是我国发展的基本战略。在城市市政基础设施的建设过程中，也要以节约资源，实现城市的可持续发展为主要目标。目前城市面临最为严峻的问题就是空气质量太差，空气质量问题的最大原因就是城市机动车辆太多，尾气排放超标。为了缓解这一问题，城市可以加强地铁的建设，从而减少城市的机动车数量，提高空气质量，发展速度快的城市可以建立电动轨道，实现真正意义上的低碳交通。与此同时，还可以提高城市的天然气覆盖率，全面倡导节水、节电等节约行动等。

3.5 做好施工现场的质量管理工作

对于市政工程施工质量管控工作来说施工现场的质量管理是其最为重要的一环，这是因为工程质量管理人员通过施工现场管理可以及时发现工程存在的质量问题，并且可以对各施工队伍在施工阶段的质量管控制的落实情况进行监督管理，同时对提高施工人员在工程具体实施阶段的施工效率和积极性也有着重要作用。

3.6 增强施工团队综合素质

近几年，各地的市政建设工作都开展的比较多，市政建设项目类型繁多，并且工期相对缩短，这样也导致了各类市政建设项目的工期紧张，对于施工团队的需求量不断增加。而再这样的情况下就出现了一些综合素质不高的团队，技术过关人员少，这样就很可能会导致建设项目出现豆腐渣工程。因此即使是在工期警长的情况下，建筑团队也应当制定科学的施工人员培训计划，确保施工人员技术过关，杜绝为了凑人数赶工期而使用技术不过关的新技术人员，同时在出现新技术新工艺时，建设单位也应当安排技术人员进行培训，保证技术人员能够掌握各种新兴技术，同时建设单位也应当定期开展技术讲座活动和一些政治素质讲座活动，在确保施工人员技术过关的前提下，提高施工人员规范自身行为自觉性，不断提高整个施工团队的综合素质。

总之，为了保证市政基础设施建设工作的良好开展，确保基础设施质量过关，加强市政及其基础设施建设与管理非常重要，需要引起我们的重视。

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