柳 巍 赵 珺 胡蓓蕾 杨 泰

国网安徽省电力公司铜陵市义安区供电公司

电力生产规划和投资计划管理综合探讨

柳 巍 赵 珺 胡蓓蕾 杨 泰

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生产管理项目由项目规划、项目立项、项目实施和项目验收等四个方面组成，且项目管理的重点部分是项目规划和立项。现在针对电网公司的调查当中，我们可以发现其在规划和立项阶段存在问题，比如没有对技改大修进行深度研究，生产项目立项申报命名不规范等等问题。本文就电力生产规划及投资计划管理体系的发展现状进行分析，并且基于生产项目根据环节管理要求提出相关解决方案。

电力生产规划；投资计划

1 电力生产项目规划和投资计划管理体系研究思路

1)主体框架搭建。用管理体系研究内容对生产项目进行划分，可以分为主网技改、配网技改、其他技改、主网修理、配网修理、其他修理、试验检验、委托运行维护、其他材料和生产低值易耗品等10种。在项目划分当中，我们都是最大程度的根据项目大类进行划分，如果一个子项目具备同一类型，就可将其放在工作内容当中，思想生产项目立项的科学简单处理，且搭建工程当中，我们可以根据项目名称、项目类型、项目准入条件、工作内容和预算标准来实施。2)项目命名规范原则。在对项目进行命名的时候，我们需要秉持“统一、清晰、明确”的原则，且在项目的命名当中应当具备三大命名要素，即项目所在站、线名称，项目范围(或项目涉及主要设备)和项目性质及内容。3)项目准入。我国对于项目准入方面出台了相关法律法规，比如《南方电网公司生产技术改造指导原则》，其技术导则能够规范电网公司的技改修理制度，并通过这些制度确定准入。4)项目工作内容和预算标准。我国对技改检修和典型项目改造实施内容进行正式发布，并确定各项目工作实施内容；《电网技术改造工程预算编制与计算标准》、《电网技术改造工程预算定额》等行业计价依据与标准和项目具备实施个工作内容相结合确定预算标准。5)技改大修可研规范。在以前的技改大修可研规范当中我们添加投资估算计算过程，在进行到可研阶段，要确定拆除资产的处理方法。6)项目优选评分模型。项目优选评分模型要根据操作简单的原则实施，并要能够符合项目准入当中的充分条件才合格，在评分过程当中，需要遵循三大要素，即综合考虑安全生产评价、技术发展评价和经营效益评价。

2 建立体系并完善

2.1 电力生产规划的开端

电力生产项目的前期要对项目的命名和工作内容等事宜进行统一规划。在对项目的规范命名方面要保证根据项目的要求进行规范，还要合理的对项目的基本内容、主要工作目的和生产项目地点进行阐述。注意在命名的过程中不仅要考虑到国家标准和企业标准，还要考虑到项目的主要生产内容才能进行命名。在电力生产过程中，出现以下问题的设备不能进行生产：电气设备出现严重故障问题、在设备运行的过程中存在着较大风险并没有解决措施、设备运行时间即将超过寿命等。

2.2 成本规划

1)对项目的规划结构进行合理的分析。结合项目的具体内容和项目的优势来制定项目的成本规划，规划对人力和资金等资源问题要进行详细表述。而在生产项目中，要全面考虑并明确费用成本问题。依照项目的具体叙述，对项目进行架构分析并加入对成本的控制理念，同时将相关技术人员、资料和相关设备等统一纳入规划中，并建立统一管理和主要负责体系，使每个人都明确自身的责任所在。2)对项目的价值和预算进行合理的评估。根据我国现在的发展情况，许多电力生产项目企业对项目的资金和管理方面没有更深刻的统一的认识，不能对其进行更好的管理，从而使项目生产的过程中缺乏有效的管理和监督制度。应对项目的价值和预算进行合理的评估，对项目的资源信息和成本进行明确，这样可以对电力生产项目做到更深层次的剖析。估算过程中可以使用合理的估算法，对工期和环境等进行合理的安排，也能对估算起到有效的保证。3)成本的基本计划。每个电力生产项目会分为多个不同的阶段，而针对每个阶段也会有不同的要求，所以为了保证每个阶段的项目所需费用能够根据基本要求进行使用，要针对每个阶段制定不同的成本计划。在项目的成本计划中，要将技术整改、电气设备检修和电器元件的调试费用纳入其中，还要考虑项目的管理费、其中收益和需要缴纳的国税问题，并根据项目的实际情况和工期问题，建立完整的项目体系。还要根据项目的特点，对电力生产中所使用的设备、生产中使用的建材和人员技术问题等方向的成本合理的进行计算，使成本方面达到项目的完整性。

2.3 完善项目体系

对于项目完善可以使用评分制，电力生产过程中的每一步都要进行评分制，一般的评分过程都采用层次分析法。方案中应包含设备的项目的运行状况、的故对设备的定期检修维护和应对措施等评分状况。

3 电力生产项目规划和投资计划管理效益分析

3.1 社会效益

1)提升项目规划执行效率。明确了生产项目的准入程序以及准入条件，极大地提升了电力生产项目投资计划管理效率和财政预算的准确度，减少了项目人员的不必要工作。在前期的项目申报中，各相关单位根据自己单位的工作要求进行申报，极大地避免了项目的漏报以及误报，降低各单位协商沟通时间。2)促进电力生产项目管理规范化。在电力生产项目中运用项目规划和投资计划管理体系，可以将项目中涉及到的各相关生产要素考虑进去，满足各个生产环节对于生产工艺以及管理的要求，保证各项目规划和投资计划管理的规范化以及透明化。同时该体系的建立为后期的项目优化、项目成本核算以及子项目的增减提供系统科学的指导方案，极大提升了电力企业项目成本管理控制效率。

3.2 经济效益

电力生产项目规划和投资计划管理不仅能带来社会效益，同时也能带来较大的经济效益。通过加强体系管理，根据项目的具体实施情况科学合理地使用工程资金，保证重要的项目资金充足。同时通过对重点项目的管控，对于出现的电气设备故障问题及时予以检修，排除不稳定因素，消除危险因素，促进电气设备的安全运行，避免电气故障造成重大生产事故的发生。加强供电稳定性以及可靠性建设，就可以降低电气设备故障带来的停电事故，延长了电力企业供电时间，提高了经营利润。

[1]谭晓翠.省级电力企业检修公司综合计划管理模式研究[D].山东大学,2013.