苗大雷 曹志刚

(华中科技大学 社会学院，湖北 武汉 430074)

国家治理现代化视野下的事业单位改革研究

苗大雷 曹志刚

(华中科技大学 社会学院，湖北 武汉 430074)

事业单位改革是全面深化改革的重要组成部分，实现国家治理现代化是其重要目标。改革开放30多年来，事业单位改革在去行政化、激发内部活力等方面取得巨大成就，但在制度化、民主化、法治化和文明化建设中仍存在不足。以国家治理现代化为指导，事业单位改革应着力构建政府主导、市场运行、社会介入和个人参与的新型治理体制，这可以通过两步走战略实现：首先，落实分类改革，注重修订并完善登记、监督和管理制度，建立事业单位法人治理结构，推进制度化和民主化建设；其次，在分类改革完成后，推动事业单位立法工作，加强法治化和文明化建设。

国家治理现代化;事业单位改革;法人治理结构

事业单位改革是全面深化改革的一项重要内容，它不仅涉及3000多万人的切身利益，而且关系到构建中国特色公益事业格局的成败，受到社会各界关注。党的十八届三中全会指出，“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。在这一目标指引下，以国家治理现代化的有关要求为标准，审视事业单位改革的历程，剖析其中存在的问题，探讨深化事业单位改革的路径与方法，不仅对进一步推进事业单位改革，而且对推动中国特色的国家治理理论建设，都具有十分重要的意义。……