【摘要】固定资产投资是全社会进行再生产的关键手段，也是促进就业的一种有效方式。本文以芜湖市为例，通过近20年的数据来说明固定资产投资对于芜湖市三大产业就业水平有何影响。就业是人民从事生产生活的根本，也是人们增加财富、提高生活水平的基础。经研究发现，近年来，固定资产投资不断增加，总体就业水平不断提高，但是第一产业在2010年之前的就业水平一直呈现出下降趋势，而后缓慢上升，然而第二、三产业的就业水平则是一直呈上升趋势，此外，第三产业就业水平较其它两大产业均较高。这些现象的产生基于多方面因素，本文着重从固定资产投资出发，采用实证分析的方法，对芜湖市就业水平的发展进行了研究。

【关键词】固定资产投资 三大产业 就业水平

一、研究背景

芜湖是一座古老而又年轻的城市。濒临长江，交通便利，素有“长江巨埠，皖之中坚”的美称，是安徽改革开放的窗口和前沿。芜湖市近年来发展迅速，制造业服务业发展尤为突出，就业水平也在不断提升，这很大程度上得益于芜湖市固定资产投资的不断增加。我国1967年以前所有固定资产都被称作“基本建设”，之后从国家计划、统计上将它进行再次划分。固定资产投资是国家购买和生产建设固定资产的一系列的经济活动，也就是固定资产再生产活动固定资产投资作为社会固定资产再生产的主要手段，极大地影响着社会经济的进步和整个就业环境的格局。固定资产投资它能够扩大就业人数，提高就业率，对于就业起到了很大的作用，进而改善人们的生活水平，促进社会经济的进步。本文以芜湖市为例子，从固定资产投资的角度分析就业的整体趋势以及三大产业各类产业的就业比率。

二、芜湖市固定资产投资额与就业水平状况

根据从芜湖市统计年鉴中获得的数据，从中选取1995年～2015年的固定资产投资额以及三大产业就业人数等数据，整理如表1所示。

表1 固定资产投资额及三大产业就业人数等数据

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数据来源：芜湖市统计年鉴。

由表1的统计数据可知：芜湖市固定资产投资近20年来连年成倍增加，总就业人数除在“十五”期间有所下滑之外，其它阶段均在不断增长。1995年，第一产业（农业）就业人数远远地超过第二产业（制造业）和第三产业（服务业）就业人数，占总体就业水平的46.7%，而第二产业就业率为27.79%，第三产业就业人数占比25.52%；“九五”期间，第一产业就业比率减少至38.21%但依旧占三大产业的主要位置，第二、三产业就业人数增加，并且第三产业就业人數开始超过第二产业；“十五”期间，第三产业即服务业的就业人数开始占领三大产业的主导地位——41.59%；2010年，第一产业就业人数成为三大产业中占比最少的产业，即农业就业人数从1995年的减少逐渐降至最低，低至总就业人数的21.1%；2010年后，三大产业的就业比重依旧维持着服务业高速发展的状态并且一直居于三大产业就业人数首位的状态，占总就业水平的50%，工业平稳发展，农业占比最低，但自2011年开始，农业就业人数有了一个极速的上升，而后趋于平稳发展。从就业吸收能力的角度来看，制造业和服务行业是吸收纳入就业人数的主要途径，特别是第三产业。由此可得出固定资产投资于三大产业的比重的不断调整，对于三大产业的发展有着重要的影响，同时，固定资产投资的就业效应也辐射着整个芜湖市。

三、固定资产投资影响三大产业就业的因素分析

（一）五年计划的协同效应

五年计划，就是中国国民经济和社会发展五年计划纲要，它是属于较长时期的规划，在国家发展建设中起着决定性的作用，芜湖市政府亦是坚定得以它为导向。五年计划主要是为国家的重大建设项目、生产力分布和国民经济中重要比例关系等一系列项目作出时期性的规划，为国民经济的发展前景制定合适的目标和明确的方向。不同的五年计划时期，国家锁定的目标与方向有所不同，这就会导致产业结构的不断调整以及固定资产投资方向的不断改变。“九五”计划是我国处于社会主义市场经济条件下的第一个中长期计划，它是中国的五年计划中一个跨越了两个世纪的重要发展计划，为21世纪的社会经济进步做出了突出的贡献。它促使了人们生活水平的提高并且使之达到了小康水平，继而“十五”计划在这个基础上决定了优化产业结构，促使推进产业结构的全面优化以及升级，从而使固定资产投资的比重发生变化，众多农村生产力转到了服务行业，第三产业得到了迅猛发展，也由于整个投资比重与产业结构的调整，整体就业水平有了一个短暂的降低时期，而后平稳恢复增长。“十一”五期间，中国经济趋于平稳发展，固定资产投资的能力也在稳速增强，总就业水平也在提升，然而，由于次贷危机的影响，对第一产业的发展产生了很大冲击。通过再次地审时度势，政府果断地再次调整政策，利用“十二五”的契机，强力地扭转了产业结构严重失调的局面，拉动第一产业即农业的发展进步，同时同步发展第二、三产业。因此，近年来，即使固定资产投资在连年增加，芜湖市三大产业就业人数的比重也依旧保持在一个相对稳定的水平：第一产业的就业比例为24%左右，第二产业即制造业占比28%，第三产业就业人数占总体的48%。这表明，五年计划对于芜湖市固定资产投资与就业有着明显的协同效应。

（二）城市化进程的影响

改革开放以来，我国城市化（城镇化）的进程加速，这也大大增加了芜湖市的人口数量，政府大力推行各种促进城市化建设发展的政策，从而更加引起固定资产投资额的不断上升，又推动着城市化的进程，城市用地规模不断扩大，吸纳了众多农村劳动力，导致在1995年～2010年期间，农村的劳动生产力不断向制造产业和服务行业转移，因此在总的就业水平不断上升的同时，在农村的劳动力以及从事农业的生产力却连年递减，其就业人数在1995年与第二、三产业就业人数的总和大体相当，到2010年，却只占两产业就业人数总和的26.75%。

（三）惠农政策的贯彻实施

由于1995年～2010年期间，第一产业就业人数比例的急剧下滑，使得政府不得不重视起第一产业的发展。产业结构的优化升级是促进生产发展的必要手段，但是显然这十五年的政策落实虽然改变了产业结构，却略偏离了“优化升级”的轨道。第二、三产业固然能够更有力地促进社会经济的进步，同时它们的发展也需要第一产业的支持与辅助。因此，2010年，为了努力拉回农业的生产与发展，中央对有关惠农政策的文件加强了关注，提出要提高农民生活水平，将改变提高农村人民的生活水平这一目标加入到国民收入的分配格局中，强调把加大农村人民的需要和索求作为带动内需的关键性措施，并且要把发展现代农业经济作为扭转我国经济发展进步方式的重大任务。这使得第一产业得到了良好的发展，固定资产投资的分配再次加大了对第一产业的投入比重，为了改善农村人民的生活水平，政府加大了农村基础设施建设的投入投资；加强对农村人民教育的建设，让更多的农村人民受到较高水平的教育，芜湖市政府十分重视这一准则的提出，为农民提供了很多方便优惠的渠道；为农民购置先进的农业设备，邀请专业人士给农民科普农业科技，提升农民的整体素质；建立健全现代的农村金融体制，为农村引进各种社会上私人以及集体的投资资金和信用贷款资金。从事第一产业生产的人数比率开始回归正常，并且一直持续稳定地发展。

四、对于芜湖市固定资产投资的建议

固定资产投资对于芜湖市经济和社会的发展有着重大作用，它能够带动就业水平的提高，也可以吸引更多的社会投资与信贷资金，从而促使着芜湖市的进步。同时，固定资产投资的分配也应该予以重视，不是一味地追求某一方面的发展而打乱了整个经济与就业环境的步伐，而要兼顾多方，全面协调地统筹规划分配。

（一）三大产业调和分配固定资产投资额

类似于资产投资组合中各类理财产品的不同组合，组合不同，所带来的收入益处与风险迥异，不同投资组合适合不同风险的偏好者（偏好者、无感者、厌恶者），因为不同的人对于收入益处的可能性要求不一样，芜湖市的固定资产投资也是相同的情况，要按照芜湖市的发展轨迹，寻找适合芜湖市发展的投资组合。芜湖市如今发展迅猛，强大的制造业能力拉动着第二产业就业水平，固定资产投资应加大对第二产业的投资比重，从而引进更多的社会投资进而推动着服务业的发展，而第一产业是基础，固定资产投资应予以农业充分的投资资金，巩固第二、三产业的不断更新和进步，让芜湖市的就业环境得以稳定持续有效地发展。

（二）建立完善的就业机制和环境

以政府为主体，以提高就业为导向，建立健全就业机制，在平衡三大产业投资时提高发展质量，固定资产投资提高企业发展能力，进而带动更多劳动力就业，促进产业转型升级，同时，固定资产投资为农业带去先进的农业设备与硬件，又进一步稳定和平衡第一产业的发展，带动第一产业就业率的匀速发展，从而完善着整个就业大环境。

五、小结

芜湖市固定资产投资是该市就业水平进步的动力，在总体就业水平持续稳定的发展的同时，要与时俱进，根据芜湖市发展的需要平衡固定资产在三大产业间投资额比重，从而促进整体就业水平的不斷提升，推动芜湖市经济健康并且稳定地发展。

参考文献

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[3]马敬贵，徐飞.固定资产投资对我国三大产业就业影响的变动分析[J].长江大学经济学院，2010.

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作者简介：王婷（1995-），女，汉族，安徽芜湖人，本科生，研究方向：投资。