对土木工程监理管理中的一些体会与思考

2017-03-08程强

绿色环保建材 2017年4期

关键词：工程师业主监理

程强

北京帕克国际工程咨询股份有限公司

对土木工程监理管理中的一些体会与思考

程强

北京帕克国际工程咨询股份有限公司

土木工程项目建设是一项非常复杂、难度性较大的工作，工程项目建设施工中很有可能因外界自然因素以及人为因素影响，降低工程项目建设施工质量，甚至还会引发一些不良安全事故。只有加强土木工程监理管理，才能使得监理工作开展取得良好成效，使得土木工程项目建设施工质量达到设计标准，消除土木工程项目建设施工中可能存在的安全隐患。本文就是阐述土木工程监理管理中的一些体会与思考，希望对相关人员有所启示。

土木工程；监理管理；体会；思考

1 引言

我国最早是从1988年在工程项目建设中落实监理制度的，经过较长时间的发展，工程项目监理制度已经逐渐被建筑企业所认可，监理工作队伍也逐渐的扩大，监理工作水平也在持续提升。监理工作领域的不断发展，对监理工作人员综合素质以及监理工作水平也提出了很多新的要求。监理工作人员不仅需要加强理论知识的学习，同时还需要在监理工作实践中总结经验，不断促进自身监理工作水平提升，为土木工程项目建设发展奠定良好基础。

2 监理工作的体会和认识

2.1 监理工程师需要参与土木工程招标工作

土木工程项目建设中，监理工程师承担的主要责任主要在于以下两个方面，分别为工程项目招标监理与工程项目承包合同管理。招标文件是工程项目承包商进行投标书编制的重要参考依据，如果承包商的招标书获得了业主单位的青睐中标，招标文件也被转变成合同文件中的重要构成内容。监理工作人员需要参与到土木工程项目招标、评标工作中去，特别是对招标谈判的整个过程进行监督。这一举措不仅可以保护业主单位于承包商二者的权益，同时还能更为良好的加强合同管理成效。此过程中监理工作人员可以通过自身丰富的工作经验，找寻合同文件编制中存在的不良问题，特别是针对风险分配的问题，良好协调承包商与业主单位之间的矛盾关系，使其二者可以处于一个双赢的局面中。土木工程项目主要负责人需要尽早的确定监理单位，要求监理单位辅助完成土木工程项目的招投标工作。

2.2 监理工程师在合同管理中占据主导地位

土木工程项目监理制度落实的主要目的是为了适应现阶段市场经济发展形势，保证我国土木工程项目管理模式可以与国际接轨，这种工程项目建设管理模式可以说是我国土木工程项目建设领域的巨大变革。监理单位在业主单位的委托下，依照合同文件对土木工程项目建设进行管理。管理工作开展中会严格坚持公平、公开、公正的原则，积极维护业主单位与承包商的权益。监理工程师的责任在于对土木工程项目建设风险和责任进行公平性的分配，要求业主单位与施工单位可以积极承担起相应的义务，降低土木工程项目建设的成本投入，强化土木工程项目建设施工质量。在土木工程项目建设施工中，与施工合同有关的任何事物，项目主要负责人与工程项目建设承包单位都需要通过监理工作人员实现。土木工程项目监理工作人员在土木工程项目建设合同管理管理中占据着主导地位。

2.3 加强对监理工程师的授权并加强监督与管理的关系

为了加强土木工程建设施工合同管理的高效性，避免重复性的进行工作开展，FIDIC条款中比较突出的一条原则就是工程师有权利决定是否进行额外付款。从合同专用条款进行分析，业主单位给予工程师的权利很小，并且将土木工程项目承包商提出的投标价格压到最低线。业主单位加强监理工程师的授权，可以使得监理工程师独立、快速、妥善解决土木工程施工合同管理中的众多问题，保证土木工程项目建设施工工作可以顺利开展。所以在土木工程项目承包合同管理中，业主单位作为施工合同管理的主体，需要对以第三种身份参与土木工程项目施工管理的监理工程师赋予更多的权利。监理工程师在业主单位的委托下对土木工程项目建设施工合同进行管理，所以监理工程师也需要自觉的接受业主单位的监督和管理。监理工程师需要明确自身工作开展的重要性，以及需要承担的责任和义务，不要辜负业主单位委以重任。业主单位可以根据土木工程项目施工合同管理成效与监理工程师的工作质量进行客观评价，如果委托的土木工程监理工程师并没有积极承担起相应的责任和义务，那么业主单位可以履行自己的权利终止委托合同。

2.4 责权一致的监理机构是落实监理工作的有效保障

总监理工程师在业主单位为委托下对当前建设的土木工程项目施工合同管理进行全面负责，同时也是业主单位履行施工管理权力的代表，是土木工程项目监理行政以及技术应用的主要负责人员。土木工程项目监理工作队伍是由多个监理工程师所构成的，这样才能才能土木工程项目建设施工合同管理的有效性和全面性。每一个施工区域或者每一项施工内容都会有相应的监理工程师负责，良好完成施工区域和施工内容的管理也是监理工程师需要承担的责任。总监理工程师需要赋予各级监理工程师相应的权利，将责任和权利落实到个人头上，并且落实相应的鼓励机制，从而将各级监理工程师工作的积极性和主动性充分调动起来。

3 加强工程监理管理的认识和思考

首先，加强监理队伍建设，对工程监理进行培训。监理单位应当定期或不定期的组织监理人员进行思想素质和专业技能培训，只有坚持以人为本的原则，充分发挥工程监理的主观能动性和积极性，才能保障工程监理管理工作的质量；其次，要摆正工程监理工作的位置。工程监理应从宏观和微观进行全面的监督检查，做到全面控制，即事前、事中和事后控制。再次，要建立监理考核机制。正所谓“无规矩不成方圆。”因此要针对工程监理人员制定相应的考核目标，并依据该目标的完成情况，落实奖惩制度，从而激发工程监理人员的积极性；同时根据考核机制的规定，对那些违规操作的监理人员进行严肃处理，赏罚分明。